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歐盟木材與木制品條例明年3月強制實施,木質(zhì)家具出口企業(yè)將面臨新的

信息來源:技術(shù)壁壘資源網(wǎng)    發(fā)布日期:2012-08-15    閱讀:726次
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        森林具有各種環(huán)境、經(jīng)濟和社會效益,包括提供木材和非木制林產(chǎn)品,保護生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)功能和氣候體系等對人類至關(guān)重要的環(huán)境服務。但是由于全球范圍內(nèi)對木材和木制品需求的持續(xù)增長,加上一些木材生產(chǎn)國林業(yè)存在體制和管理缺陷,非法采伐和相關(guān)貿(mào)易已經(jīng)成為人們?nèi)找骊P(guān)注的問題。據(jù)此,歐洲議會和歐盟理事會于2010年10月20日正式通過了第995/2010/EU號歐盟木材與木制品條例。該條例的目的是為了進一步改善林業(yè)經(jīng)營和采伐活動,阻止非法采伐的木材進入歐盟市場。該項條例是一個強制性法規(guī),將于2013年3月3日開始強制實施。也就是說,還有不到8個月的時間歐盟就要強制執(zhí)行該法規(guī)。
        該條例主要適用于在歐盟內(nèi)生產(chǎn)及從歐盟以外國家進口的木材及其木制品,因此這項法規(guī)與木質(zhì)家具產(chǎn)品密切相關(guān)。家具及木制品的制造商、零售商在出口歐盟時將面臨一個新的嚴格要求,企業(yè)應高度重視該強制性條例,及早采取措施應對這一新的綠色壁壘。
        該條例規(guī)定了將木材和木制品首次投放歐盟內(nèi)部市場的運營商的義務,以及貿(mào)易商的義務。由于在第一次被投放內(nèi)部市場前后,木制品都經(jīng)過了很多道程序。為了避免造成任何不必要的行政負擔,只有首次將木材和木制品投放內(nèi)部市場的運營商需實施“盡職調(diào)查”體系,同時供應鏈上的貿(mào)易商需要提供其供方和買方的基本信息,從而保證木材和木制品的可追溯性。
        “盡職調(diào)查”體系是本條例的核心內(nèi)容。其包括三個風險管理因素:信息獲取、風險評估和風險規(guī)避。盡職調(diào)查體系應能提供首次投放內(nèi)部市場木材和木制品來源及供應商的信息,其中包括適用法規(guī)的遵守情況、采伐國、樹種和數(shù)量等相關(guān)信息,并且在適用情況下提供國內(nèi)下級采伐地信息。在這些信息的基礎上,運營商應進行風險評估。對于監(jiān)測到的風險運營商應以與其等級相符的方式進行風險規(guī)避,從而預防非法采伐木材和含有上述木材的木制品進入內(nèi)部市場。西方國家一般都把我國看成是非法采伐高風險的國家,因此對我國向歐盟出口的家具產(chǎn)品除了要求我們要提供“盡職調(diào)查”的資料、進行風險評估以外,還要對我們實行“風險規(guī)避程序”,要求提供附加的資料或文件,進行第三方核查。因此為了適應這種壁壘的挑戰(zhàn),家具出口企業(yè)從現(xiàn)在起就要做好準備,了解在向歐盟出口家具時需準備的文件和資料。同時,若家具企業(yè)是利用國外進口木材及木制品來生產(chǎn)出口歐盟的家具,也要注意向供貨方索取其木材或木制品來自合法來源的文件或資料,它們往往就是該項法規(guī)聲稱的所謂“附加資料和文件”,而且對“風險評估”中的供應鏈復雜性也是一個很好的備份。更多詳細信息請見專題內(nèi)容。
考慮到應鼓勵使用回收木材和木制品,且將這些產(chǎn)品納入本《條例》范圍會給運營商帶來過重的負擔,已經(jīng)結(jié)束了使用壽命、不回收就會作為廢物處理的二手木材或木制品不應在《條例》范圍內(nèi)。
        我國木質(zhì)家具出口企業(yè)在對歐盟出口家具及木制品時,都要與歐盟的進口商打交道,因此就必須提供這些進口商為遵守該項法規(guī)而向我們索要的相關(guān)文件,否則就會影響出口的業(yè)務,甚至導致生意的失敗。這項新法規(guī)構(gòu)筑了新的壁壘,嚴重影響了我國出口歐盟的家具及木制品的貿(mào)易,我們必須對此十分重視。
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