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美國眾議院通過2009年食品安全加強法案

信息來源:中華經(jīng)濟研究院    發(fā)布日期:2009-08-18    閱讀:446次
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        美國眾議院于今(2009)年7月30日以283票對142票通過了2009年食品安全加強法案(HR.2749: Food Safety Enhancement Act of 2009),大幅提高美國食品藥物管理局(Food and Drug Administration, FDA)之權(quán)限,以強化美國政府在食品安全管理之職能。
        這項法案是由美國眾議院能源和商務(wù)委員會主席韋克斯曼(Henry Waxman)與榮譽退休主席迪格爾(John Dingell)共同推動,主要在響應(yīng)今年1月美國加州爆發(fā)花生醬沙門桿菌污染導(dǎo)致9人死亡的食物中毒事件,當(dāng)時FDA雖已確認污染來源之廠商,但礙于法規(guī)限制,必須征得涉嫌廠商的同意后,才能向社會大眾宣布全面回收受污染食品,因而延誤告知消費者的第一時間。
        對于眾議院通過2009年食品安全加強法案,歐巴馬表示贊揚,認為此法案將有助于美國食品安全體系之現(xiàn)代化,以保護消費者免遭食物污染之威脅。事實上,為了修補美國政府食品監(jiān)管體系之缺漏,加強對食品加工廠商之檢查與監(jiān)督機制,2009年食品安全加強法案不僅賦予FDA多項新權(quán)限,并對在美國營運的食品加工商、進口商以及其它食品相關(guān)公司設(shè)立多項新規(guī)定。
        在FDA新權(quán)限方面,包括給予FDA制定農(nóng)場初級原料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、強制回收受污染食品、扣留不安全食品、限制或禁止來自某個地區(qū)的不安全食品流通,以及就可能違規(guī)情況索取相關(guān)數(shù)據(jù)等之新權(quán)限,甚至要求FDA應(yīng)發(fā)展一套能夠完善追查食物污染來源的回溯系統(tǒng)。
        在廠商規(guī)定方面,主要包括(1)修正廠商登記制度,要求所有在美國營運的食品加工商、進口商以及其它食品相關(guān)公司,必須每年就其食品加工工廠、倉庫等設(shè)施向FDA注冊登記,且每處設(shè)施每年必須繳付500美元的注冊費;(2)增加設(shè)施查驗次數(shù),要求被被列管為高風(fēng)險之設(shè)施必須至少每6至12個月接受FDA一次檢查,而低風(fēng)險設(shè)施則可每18個月至3年檢查一次。(3)要求廠商應(yīng)建立詳細的食品安全計劃。對于進口到美國的食品,亦需達到與國內(nèi)食品生產(chǎn)者相同之標(biāo)準(zhǔn),且進口商與每個境外加工和包裝設(shè)備必須經(jīng)過認證與定期檢查,倘若相關(guān)設(shè)施之廠商或國家拒絕或阻礙FDA進行檢查工作,則FDA將有權(quán)禁止該廠商或國家任何工廠或倉庫之生產(chǎn)、加工、包裝或存放食品進入美國。另外,該法案還要求原產(chǎn)地標(biāo)示,所有加工食品必須標(biāo)示最后加工國家之名稱,而所有非加工食品必須標(biāo)示其原產(chǎn)地。
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