6月26日,世貿(mào)組織和聯(lián)合國環(huán)境署(UNEP)首度聯(lián)合發(fā)布了《貿(mào)易與氣候變化報告》,從氣候變化科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、應(yīng)對氣候變化的多邊努力、各國應(yīng)對氣候變化的政策及貿(mào)易措施四個方面首次闡釋了貿(mào)易與氣候變化的內(nèi)在聯(lián)系。報告指出,今后世界貿(mào)易的發(fā)展不能再“照走老路”,需要轉(zhuǎn)變增長方式,應(yīng)對包括氣候變化在內(nèi)的來自環(huán)境改變的嚴(yán)峻考驗。
世貿(mào)組織總干事
拉米和UNEP執(zhí)行主任斯戴納指出,各成員組要通過多邊合作以成功地完成目前正在推進(jìn)的氣候變化談判,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,為子孫后代造福。他們敦促國際社會在2009年12月哥本哈根會議上簽署平等且有決定意義的氣候變化公約,并盡快完成包括對環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)推行開放貿(mào)易措施的多哈回合貿(mào)易談判。
報告指出,科學(xué)證據(jù)已清楚地表明,地球氣候系統(tǒng)已面臨警戒線,如果現(xiàn)行法律、政策和行為方式不實行大的改變,未來數(shù)十年溫室氣體排放仍將繼續(xù)增加;雖然促進(jìn)自由貿(mào)易會增加經(jīng)濟(jì)活動而導(dǎo)致溫室氣體排放增加,但同時也會通過促進(jìn)減排技術(shù)的擴(kuò)散而減緩氣候變化。
報告稱,經(jīng)濟(jì)的多個部門都會受到氣候變化的影響,如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、旅游業(yè),以及運(yùn)輸業(yè)。而關(guān)乎發(fā)展中國家生存與發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部門更容易受到影響,而且這些影響通常會波及到貿(mào)易之中。
報告指出,成員間開放的貿(mào)易以及聯(lián)合對抗氣候變化的諸多措施最終能夠促進(jìn)“低碳經(jīng)濟(jì)”的實現(xiàn);貿(mào)易和貿(mào)易開放還能夠?qū)l(fā)達(dá)國家所掌握的清潔技術(shù)等多項先進(jìn)技術(shù)向發(fā)展中國家進(jìn)行推廣,從而減少溫室氣體的排放量;貿(mào)易開放以及收入增加還可以提高社會發(fā)展的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。此外,有證據(jù)表明,更加開放的貿(mào)易行為能夠促進(jìn)與氣候變化相關(guān)的全球的技術(shù)創(chuàng)新,包括新產(chǎn)品和新工藝,并刺激研發(fā)新清潔技術(shù)的企業(yè)的發(fā)展。
報告還指出,目前已有多個成員通過制定政策,經(jīng)濟(jì)獎勵以及財政刺激等措施鼓勵減少溫室氣體的排放,并提高能源利用率,這對于全球貿(mào)易的發(fā)展以及多邊貿(mào)易體系的建立具有推動意義。近年來,成員間已簽署了多項致力于技術(shù)幫助、應(yīng)對氣候變化、提高能源利用率,以及促進(jìn)使用可再生能源的協(xié)議及備忘錄。
此外,報告還審查了用來衡量溫室氣體排放量的兩項定量機(jī)制,即稅收和排放量交易制度。總之,報告關(guān)注于各成員在解決氣候變化及其對經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易發(fā)展所造成的負(fù)面影響等領(lǐng)域的合作問題,呼吁成員改變此前的貿(mào)易增長方式,致力于環(huán)境保護(hù),通過多邊貿(mào)易合作以及貿(mào)易開放解決全球面臨的環(huán)境問題。