經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)預(yù)期,現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)危機(jī)將令2009年世界貿(mào)易縮減13%,這是25年來(lái)首次下跌。更重要的是,世界各國(guó)政府為應(yīng)付經(jīng)濟(jì)危機(jī),紛紛采取備受爭(zhēng)議的貿(mào)易保護(hù)政策以及大增政府開(kāi)支,這些措施將持續(xù)影響競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
現(xiàn)時(shí)難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè),在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下歐盟今后的監(jiān)管及競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境將如何轉(zhuǎn)變。雖然如此,若經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇,以下數(shù)項(xiàng)因素可能影響貿(mào)易商的商業(yè)計(jì)劃及目標(biāo)。
明顯地,隨著各國(guó)政府推行刺激經(jīng)濟(jì)等措施,力圖拯救受衰退拖累的主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,保護(hù)主義及經(jīng)濟(jì)民族主義也日益抬頭。
雖然如此,分別于2009年2月及4月舉行的G7及G20峰會(huì)上,各國(guó)與會(huì)部長(zhǎng)及領(lǐng)袖均同意,鼓勵(lì)自由貿(mào)易及反對(duì)保護(hù)主義是對(duì)抗經(jīng)濟(jì)衰退的方法。此外,歐盟于多個(gè)雙邊峰會(huì)上亦表明反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。歐盟貿(mào)易專(zhuān)員阿什頓與中國(guó)副總理王岐山于5月8日舉行會(huì)議,雙方強(qiáng)調(diào)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)是走出今次經(jīng)濟(jì)及金融危機(jī)的必要措施。另外,2009年5月20日于布拉格舉行的第11次歐中峰會(huì)亦發(fā)表聯(lián)合公布,指雙方滿意對(duì)話成果,并表明反對(duì)任何形式的保護(hù)主義。
縱使歐盟官員于高層會(huì)議上的言論均屬正面,但其實(shí)際行動(dòng)仍有待觀察。事實(shí)上,歐盟仍然積極措取貿(mào)易保護(hù)政策,于2008年下半年展開(kāi)了9項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)行動(dòng),2009年首4個(gè)月已展開(kāi)13項(xiàng)貿(mào)易調(diào)查,其中大部分針對(duì)中國(guó)內(nèi)地多類(lèi)產(chǎn)品,包括貨物掃描系統(tǒng)、鉬絲、矽、環(huán)己基氨基磺酸鈉、熨板、手搖平板車(chē)以及其主要部件)。
除此之外,其他行業(yè)亦可能成為反傾銷(xiāo)或其他貿(mào)易保護(hù)措施的針對(duì)目標(biāo)。例如,最近歐洲委員會(huì)向歐盟理事會(huì)匯報(bào)紡織品市場(chǎng)情況,并提出證據(jù),顯示2009年1月歐盟紡織品進(jìn)口和出口均有所減少,但同期源自中國(guó)內(nèi)地的紡織品進(jìn)口卻上升。歐委會(huì)表明,將繼續(xù)監(jiān)察及研究市場(chǎng)發(fā)展。
其他形式的保護(hù)主義亦令外界關(guān)注,如收緊環(huán)保及消費(fèi)者保障法規(guī),對(duì)進(jìn)口歐盟的貨品造成更多貿(mào)易壁壘。歐盟表明,支持各國(guó)政府采購(gòu)綠色產(chǎn)品以及鼓勵(lì)以環(huán)保方式應(yīng)付危機(jī)。在未來(lái)一年,歐盟料將推出一系列更加嚴(yán)厲的環(huán)保及消費(fèi)者保障政策。例如,歐洲排放交易計(jì)劃的修訂案快將實(shí)行,并會(huì)納入空運(yùn)及其他行業(yè),業(yè)者的生產(chǎn)及付運(yùn)成本勢(shì)必上升,在歐盟境內(nèi)和境外進(jìn)行生產(chǎn)的各自優(yōu)勢(shì)也會(huì)受到扭曲。此外,關(guān)于化學(xué)品、廢料、用能產(chǎn)品及能源相關(guān)產(chǎn)品的法規(guī)有所收緊,肯定會(huì)增加在歐盟的營(yíng)商成本。
歐盟成員國(guó)紛紛對(duì)本土金融及制造等重大行業(yè)提供緊急財(cái)政援助,可能會(huì)于未來(lái)數(shù)年令國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商的優(yōu)勢(shì)大增。歐洲放松國(guó)家援助限制后,各成員國(guó)政府以多種不同形式介入經(jīng)濟(jì)運(yùn)作,如企業(yè)以優(yōu)惠條款取得資金(如資助貸款及國(guó)家擔(dān)保)、減免債務(wù)(美式破產(chǎn)重組或其他形式)及政府以具爭(zhēng)議性的非市場(chǎng)條款向企業(yè)注資。當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)去,接受政府援助的企業(yè)仍可享受政府介入政策的好處,損害亞洲出口商的利益。當(dāng)市場(chǎng)再現(xiàn)增長(zhǎng),受惠企業(yè)已免受債務(wù)拖累或以優(yōu)惠條件獲取資本,優(yōu)勢(shì)較外國(guó)的跨國(guó)企業(yè)為佳。
最近,右傾政黨于歐洲議會(huì)選舉表現(xiàn)突出,其中一些政黨對(duì)歐洲統(tǒng)一持保留態(tài)度,顯示保護(hù)主義已于歐盟成員國(guó)中浮現(xiàn)。
雖然全球因經(jīng)濟(jì)危機(jī)而彌漫悲觀情緒以及保護(hù)主義抬頭,但貿(mào)易保護(hù)主義亦有其局限性。全球市場(chǎng)互相依賴、國(guó)際貿(mào)易的運(yùn)輸及通訊成本下降,以及企業(yè)和消費(fèi)者越來(lái)越容易購(gòu)買(mǎi)海外貨品和服務(wù)(如網(wǎng)上購(gòu)物)等因素,均有助消除貿(mào)易保護(hù)主義情緒。全球化速度或會(huì)放緩,但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),貿(mào)易會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng),只是增長(zhǎng)步伐會(huì)因經(jīng)濟(jì)及政治動(dòng)蕩而放慢。
除保護(hù)主義問(wèn)題外,貿(mào)易商亦應(yīng)著眼于未來(lái)的歐亞經(jīng)濟(jì)整合。歐盟正尋求與東盟、印度以及韓國(guó)討論自由貿(mào)易協(xié)定。雖然談判時(shí)有延誤,但過(guò)去3年來(lái)進(jìn)展順利。歐盟貿(mào)易專(zhuān)員阿什頓以及瑞典貿(mào)易部長(zhǎng)比約林曾透露,與東盟簽署自由貿(mào)易協(xié)定是下任歐盟輪任主席國(guó)(由2009年7月至12月)瑞典的首要任務(wù)。
總括而言,盡管各國(guó)極力壓抑保護(hù)主義訴求以及盡量避免影響環(huán)球貿(mào)易的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,但大量實(shí)證指出,經(jīng)濟(jì)振興措施仍會(huì)影響經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的貿(mào)易形勢(shì),特別是對(duì)亞洲產(chǎn)品的影響。