石棉制品法規(guī)提案
本法規(guī)動(dòng)議的目的是根據(jù)《危險(xiǎn)品法案》(HPA)，使關(guān)于石棉和石棉制品的管理要求更易于為用戶掌握使用。這將通過將《危險(xiǎn)品法案》目錄I中有關(guān)石棉和石棉制品的五個(gè)獨(dú)立項(xiàng)合并為一個(gè)法規(guī)來完成。未提議對(duì)現(xiàn)行項(xiàng)的內(nèi)容進(jìn)行修訂。 背景： 《危險(xiǎn)品法案》禁止或限制會(huì)對(duì)或者可能會(huì)對(duì)公眾健康和安全造成危險(xiǎn)的產(chǎn)品的廣告、銷售或進(jìn)口。根據(jù)《危險(xiǎn)品法案》的職權(quán)，為了減少由于含有石棉的消費(fèi)品石棉暴露所造成的危險(xiǎn)，提出了各種要求。目前，這些要求分成《危險(xiǎn)品法案》目錄I 的5個(gè)款項(xiàng)： ? 第I部分的第16項(xiàng)：紡織纖維制品中的石棉； ? 第I部分的第28項(xiàng)：兒童用品中的石棉；在模型或雕刻中使用的產(chǎn)品；在建筑、維修或修繕中使用的產(chǎn)品；以及在渀真灰燼或燃屑中使用的產(chǎn)品； ? 第I部分的第37項(xiàng)：由石棉纖維組成的產(chǎn)品； ? 第I部分的第40項(xiàng)：指定通過噴霧應(yīng)用的石棉制品；以及 ? 第II部分的第44項(xiàng)：由青石棉纖維組成或含有青石棉纖維的產(chǎn)品。 目前這些款項(xiàng)的每一項(xiàng)以下列方式獨(dú)立的用于保護(hù)加拿大的公眾： ? 其防止含有或完全由石棉組成的產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者的暴露，石棉產(chǎn)品易于脫落的松散纖維可能被吸入并對(duì)健康造成影響。 ? 其規(guī)定了嚴(yán)格的標(biāo)簽要求，并且限制青石棉或含有青石棉的產(chǎn)品能夠做廣告、銷售或進(jìn)口的條件。青石棉是一種纖維閃石需石，同樣也被稱為藍(lán)石棉。目前在危險(xiǎn)品（青石棉）法規(guī)中規(guī)定了這些要求和限制。 ? 其使“1986年國際勞工組織公約關(guān)于在工作場(chǎng)所安全使用石棉的第162號(hào)指南成為（加拿大的）法律，并使這些指南在國際（層面的）一致性得到承認(rèn)”成為可能。 從歷史觀點(diǎn)上說，單獨(dú)提出與石棉相關(guān)的款項(xiàng)是對(duì)30年期間所確定的對(duì)加拿大公眾的特殊危險(xiǎn)做出的反應(yīng)。可惜，這些年來通過頒布單獨(dú)要求的這種分散方法難以推動(dòng)行業(yè)遵守，以及使得加拿大衛(wèi)生部實(shí)施要求的勞動(dòng)密集性遠(yuǎn)超必要。 因此，根據(jù)加拿大衛(wèi)生部所承擔(dān)的下列義務(wù)，提交該法規(guī)修正案，以減少這些困難 ? 保護(hù)加拿大公眾，預(yù)防其不能控制的危險(xiǎn)因素； ? 減少加拿大公眾暴露于來自消費(fèi)品的石棉；以及 ? 正如加拿大政府需物與金屬政策（1996）所概述的，依照關(guān)于石棉的“安全使用”法則，協(xié)助行業(yè)遵守法規(guī)。