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廣東省應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息平臺
當前位置:廣東省應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息平臺通報與召回TBT通報
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世界貿(mào)易組織
G/TBT/N/BEL/50
2024-10-16
技術(shù)性貿(mào)易壁壘
通  報
1
以下通報根據(jù)TBT協(xié)定第10.6條分發(fā)
1. 通報成員:比利時
2. 負責機構(gòu):聯(lián)邦公共服務(wù)局公共衛(wèi)生、食品鏈安全和環(huán)境部(FPS健康部) 動植物與食品總局(DGAPF) 如與以上不同,應(yīng)注明負責處理有關(guān)通報評議意見的機構(gòu)或當局的名稱和地址(如能提供,包括電話和傳真號碼、電子郵箱和網(wǎng)站地址): BELNOTIF 聯(lián)邦公共服務(wù)局經(jīng)濟、中小企業(yè)、個體經(jīng)營和能源部(FPS經(jīng)濟部) 質(zhì)量與安全總局 聯(lián)絡(luò)辦公室 North Gate III Boulevard du Roi Albert II, 16 電子郵箱: be.belnotif@economie.fgov.be 網(wǎng)址: https://economie.fgov.be/en
3. 通報依據(jù)的條款:2.9.2 [X], 2.10.1 [ ], 5.6.2 [ ], 5.7.1 [ ], 3.2 [ ], 7.2 [ ],
通報依據(jù)的條款其他:
4. 覆蓋的產(chǎn)品:煙草制品和抽吸型草本制品
ICS:      HS:
5. 通報標題:

修訂2019年4月16日關(guān)于卷煙、手卷煙和水煙包裝單位和外包裝的中立性和標準化條件的部級法令;



頁數(shù):3頁、3頁    使用語言:荷蘭語、法語
鏈接網(wǎng)址:
6. 內(nèi)容簡述:

對2019年4月16日的部級法令進行了修訂,將標準化煙包的范圍擴大至所有煙草制品、抽吸型草本制品和裝置,以及所有卷煙紙、濾嘴和煙管。這些產(chǎn)品的標準化包裝提案主要旨在保護兒童和那些尚未使用這些產(chǎn)品,因此對品牌元素或特征敏感的人。
還執(zhí)行了《2022-2028年無煙時代聯(lián)邦間戰(zhàn)略》表6.3。
比利時于2005年11月批準了世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》(FCTC),并于2006年1月31日生效?!稛煵菘刂瓶蚣芄s》第11條規(guī)定了嚴格的煙草包裝標簽規(guī)則。本條的指南特別建議實施標準化包裝:“雙方應(yīng)考慮采取措施,限制或禁止在包裝上使用標志、顏色、品牌形象或宣傳文字,但以正常字體和標準化顏色(普通包裝)印刷的品牌名稱和產(chǎn)品名稱除外。這可以使健康警示語和信息更加突出和有效,防止包裝形式轉(zhuǎn)移消費者的注意力,并反駁煙草業(yè)試圖讓人們相信某些產(chǎn)品比其他產(chǎn)品危害更小的設(shè)計技術(shù)。”
指南還指出:“締約方應(yīng)確?!豆s》第11條的包裝和標簽條款同樣適用于在其管轄范圍內(nèi)銷售的所有煙草制品,并且不區(qū)分本地生產(chǎn)、進口或免稅產(chǎn)品【...】”。
第13條的指南指出:包裝和產(chǎn)品設(shè)計是廣告和促銷的重要要素。締約方應(yīng)考慮采用普通包裝要求,以消除廣告或促銷對包裝的影響。包裝、單支卷煙或其他煙草制品應(yīng)不帶任何廣告或促銷材料,包括使制品具有吸引力的設(shè)計特點?!?br /> 最后,實施所有煙草制品的標準化包裝是世衛(wèi)組織在非傳染性疾病方面的“最佳選擇”。
2014年4月3日關(guān)于統(tǒng)一成員國煙草制品及相關(guān)產(chǎn)品制造、展示和銷售相關(guān)法律、法規(guī)和管理規(guī)定并廢除第2001/37/EC號指令的第2014/40/EU號指令(以下簡稱“指令2014/40/EU”)并未強制要求使用標準化煙包,但授權(quán)希望在其領(lǐng)土上實施該標準的成員國(第24.2條)。
引入普通包的目的在于:
-降低包裝和品牌形象的吸引力;
-提高煙草制品包裝上文字或視覺健康警示語的有效性;
-減少消費者關(guān)于煙草危害的錯誤信息。
研究表明,普通煙包的引入證明了其價值,并實現(xiàn)了上述目標。一些研究還表明,普通煙包增加了吸煙者的戒煙行為,并有助于煙草的非正?;?。
在比利時,與包裝單位和外包裝標準化有關(guān)的規(guī)則已適用于卷煙、手卷煙、水煙以及主要因煙草制品而享有聲譽的卷煙紙和濾嘴。該項目的目的是將標準化包裝擴展到其他煙草制品、抽吸型草本制品、器具和所有卷煙紙、濾嘴和煙管。因此,所有屬于有關(guān)煙草制品和抽吸型草本制品制造和銷售的XX皇家法令范圍內(nèi)的產(chǎn)品也將屬于標準煙包的范圍。這兩項措施相輔相成。
其目的是對這些產(chǎn)品的規(guī)則進行協(xié)調(diào)。這對于防止制造商使用其他煙草制品和抽吸型草本制品來推廣其品牌并削弱標準化包裝非常重要。這種做法的一個例子是引入小雪茄(如萬寶路和好彩),其包裝單位類似于“舊”煙盒。事實證明,煙草制造商正在利用普通包裝不適用于雪茄煙、小雪茄煙和斗煙煙草這一事實。
該法令草案的另一個目的是降低這些產(chǎn)品對年輕人的吸引力。在行為改變方面,一些研究表明,簡易包裝可能有助于勸阻年輕人開始或繼續(xù)吸煙,并使他們進一步意識到吸煙的危害。研究還發(fā)現(xiàn),普通煙包會降低大麻(植物性吸煙產(chǎn)品)對年輕消費者的吸引力。因此,其目的是對抗煙草業(yè)的營銷策略,眾所周知,這些策略以青少年和年輕成人為目標,因為吸引下一代吸煙者對該行業(yè)的生存至關(guān)重要。
普通包裝在比利時等禁止煙草廣告的市場特別有用。煙草研究表明,隨著其他形式的廣告受到限制,包裝會變得越來越重要。
以下國家還將標準化包裝規(guī)則擴展至其他產(chǎn)品:
-加拿大、
-新西蘭、
-澳大利亞、
-土耳其、
-荷蘭、
-愛爾蘭、
-芬蘭、
-丹麥。
法國也打算這樣做。

7. 目的和理由:保護人類健康或安全
8. 相關(guān)文件: ?2019年4月16日關(guān)于卷煙、手卷煙和水煙包裝單位和外包裝的中立性和標準化條件的部級法令: http://www.ejustice.just.fgov.be/eli/arrete/2019/04/16/2019012056/justel ?TRIS通報:2018/0047/B;2024/0201/B 根據(jù)《煙草制品指令》第24(3)條發(fā)出的通報:C(2024) 1673終版,18.3.2024: https://health.ec.europa.eu/tobacco/product-regulation/implementing-tobacco-products-directive-directive-201440eu/notifications-under-article-243-tobacco-products-directive_en
9. 擬批準日期: 2024年12月15日
擬生效日期: 2025年7月1日
10. 意見反饋截至日期:自通報之日起60天
11.
文本可從以下機構(gòu)得到:
https://members.wto.org/crnattachments/2024/TBT/BEL/24_06876_00_f.pdf https://members.wto.org/crnattachments/2024/TBT/BEL/24_06876_00_x.pdf
1
以下2024-10-16的信息根據(jù)比利時代表團的要求分發(fā)。
修訂2019年4月16日關(guān)于卷煙、手卷煙和水煙包裝單位和外包裝的中立性和標準化條件的部級法令;

對2019年4月16日的部級法令進行了修訂,將標準化煙包的范圍擴大至所有煙草制品、抽吸型草本制品和裝置,以及所有卷煙紙、濾嘴和煙管。這些產(chǎn)品的標準化包裝提案主要旨在保護兒童和那些尚未使用這些產(chǎn)品,因此對品牌元素或特征敏感的人。
還執(zhí)行了《2022-2028年無煙時代聯(lián)邦間戰(zhàn)略》表6.3。
比利時于2005年11月批準了世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》(FCTC),并于2006年1月31日生效?!稛煵菘刂瓶蚣芄s》第11條規(guī)定了嚴格的煙草包裝標簽規(guī)則。本條的指南特別建議實施標準化包裝:“雙方應(yīng)考慮采取措施,限制或禁止在包裝上使用標志、顏色、品牌形象或宣傳文字,但以正常字體和標準化顏色(普通包裝)印刷的品牌名稱和產(chǎn)品名稱除外。這可以使健康警示語和信息更加突出和有效,防止包裝形式轉(zhuǎn)移消費者的注意力,并反駁煙草業(yè)試圖讓人們相信某些產(chǎn)品比其他產(chǎn)品危害更小的設(shè)計技術(shù)?!?br /> 指南還指出:“締約方應(yīng)確?!豆s》第11條的包裝和標簽條款同樣適用于在其管轄范圍內(nèi)銷售的所有煙草制品,并且不區(qū)分本地生產(chǎn)、進口或免稅產(chǎn)品【...】”。
第13條的指南指出:包裝和產(chǎn)品設(shè)計是廣告和促銷的重要要素。締約方應(yīng)考慮采用普通包裝要求,以消除廣告或促銷對包裝的影響。包裝、單支卷煙或其他煙草制品應(yīng)不帶任何廣告或促銷材料,包括使制品具有吸引力的設(shè)計特點?!?br /> 最后,實施所有煙草制品的標準化包裝是世衛(wèi)組織在非傳染性疾病方面的“最佳選擇”。
2014年4月3日關(guān)于統(tǒng)一成員國煙草制品及相關(guān)產(chǎn)品制造、展示和銷售相關(guān)法律、法規(guī)和管理規(guī)定并廢除第2001/37/EC號指令的第2014/40/EU號指令(以下簡稱“指令2014/40/EU”)并未強制要求使用標準化煙包,但授權(quán)希望在其領(lǐng)土上實施該標準的成員國(第24.2條)。
引入普通包的目的在于:
-降低包裝和品牌形象的吸引力;
-提高煙草制品包裝上文字或視覺健康警示語的有效性;
-減少消費者關(guān)于煙草危害的錯誤信息。
研究表明,普通煙包的引入證明了其價值,并實現(xiàn)了上述目標。一些研究還表明,普通煙包增加了吸煙者的戒煙行為,并有助于煙草的非正?;?br /> 在比利時,與包裝單位和外包裝標準化有關(guān)的規(guī)則已適用于卷煙、手卷煙、水煙以及主要因煙草制品而享有聲譽的卷煙紙和濾嘴。該項目的目的是將標準化包裝擴展到其他煙草制品、抽吸型草本制品、器具和所有卷煙紙、濾嘴和煙管。因此,所有屬于有關(guān)煙草制品和抽吸型草本制品制造和銷售的XX皇家法令范圍內(nèi)的產(chǎn)品也將屬于標準煙包的范圍。這兩項措施相輔相成。
其目的是對這些產(chǎn)品的規(guī)則進行協(xié)調(diào)。這對于防止制造商使用其他煙草制品和抽吸型草本制品來推廣其品牌并削弱標準化包裝非常重要。這種做法的一個例子是引入小雪茄(如萬寶路和好彩),其包裝單位類似于“舊”煙盒。事實證明,煙草制造商正在利用普通包裝不適用于雪茄煙、小雪茄煙和斗煙煙草這一事實。
該法令草案的另一個目的是降低這些產(chǎn)品對年輕人的吸引力。在行為改變方面,一些研究表明,簡易包裝可能有助于勸阻年輕人開始或繼續(xù)吸煙,并使他們進一步意識到吸煙的危害。研究還發(fā)現(xiàn),普通煙包會降低大麻(植物性吸煙產(chǎn)品)對年輕消費者的吸引力。因此,其目的是對抗煙草業(yè)的營銷策略,眾所周知,這些策略以青少年和年輕成人為目標,因為吸引下一代吸煙者對該行業(yè)的生存至關(guān)重要。
普通包裝在比利時等禁止煙草廣告的市場特別有用。煙草研究表明,隨著其他形式的廣告受到限制,包裝會變得越來越重要。
以下國家還將標準化包裝規(guī)則擴展至其他產(chǎn)品:
-加拿大、
-新西蘭、
-澳大利亞、
-土耳其、
-荷蘭、
-愛爾蘭、
-芬蘭、
-丹麥。
法國也打算這樣做。


通報原文:[{"filename":"BEL50.docx","fileurl":"/uploadtbtsps/tbt/20241016/BEL50.docx"}]

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