一、歐盟法院的裁決
　　2015年9月10日，歐盟法院就REACH法規(guī)的物品中高度關(guān)注物質(zhì)（SVHC）的相關(guān)要求作出裁決，具體裁決如下：
　　1. 第1907/2006號關(guān)于化學(xué)品注冊、評審、授權(quán)、限制的法規(guī)（REACH）的第7（2）條必須解釋為意指：為應(yīng)用該條款，應(yīng)該由生產(chǎn)商確定SVHC是否以重量比濃度高于0.1%存在于物品中，由進口多物品構(gòu)成的產(chǎn)品的進口商確定每個物品中這種物質(zhì)是否以重量百分比濃度高于0.1%存在于這個物品中。
　　2. 第1907/2006號法規(guī)的第33條必須解釋為意指：為應(yīng)用該條款，應(yīng)該由產(chǎn)品由一個或多個含有SVHC的重量百分比濃度在0.1%以上的元素物品組成的供應(yīng)商告知物品接收者（并應(yīng)邀向消費者告知）SVHC存在的信息，至少向他們提供該物質(zhì)的名稱。

二、對裁決的解讀：
　　1. 對于國內(nèi)企業(yè)，誰需要關(guān)注對于這個變化的要求？
　　裁決第1點直接規(guī)范的對象是“生產(chǎn)商”和“進口多物品構(gòu)成的產(chǎn)品的進口商”。按照REACH法規(guī)給“生產(chǎn)商”的定義，物品的生產(chǎn)商一定是處于歐盟內(nèi)的，所以對“生產(chǎn)商”的要求不會對國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生影響。而“進口多物品構(gòu)成的產(chǎn)品的進口商”則不同了，如果這些進口商從中國進口“多物品構(gòu)成的產(chǎn)品”的話，則進口商會對中國境內(nèi)的供應(yīng)商的要求更加嚴(yán)格。所以，凡是生產(chǎn)最終會去到歐盟市場的產(chǎn)品（無論是產(chǎn)品直接出口到歐盟還是被組裝進別的產(chǎn)品進入歐盟），如果產(chǎn)品本身符合REACH法規(guī)對“物品”的定義的話，那么請注意，你的客戶對你產(chǎn)品中SVHC的要求可能會加嚴(yán)。
　　裁決第2點的規(guī)范對象是“物品供應(yīng)商”，按照REACH法規(guī)對“物品供應(yīng)商”的定義，“物品供應(yīng)商”是指將物品投放市場的供應(yīng)鏈中的物品生產(chǎn)商、進口商、經(jīng)銷商或其他行為人。這里對生產(chǎn)商、經(jīng)銷商的要求都不會對國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生影響。對“進口商”的要求則與裁決第1點一樣，會導(dǎo)致歐盟進口商對供應(yīng)鏈上SVHC存在信息提供要求加嚴(yán)，影響供應(yīng)鏈上所有的“物品”制造企業(yè)，國內(nèi)制造物品類產(chǎn)品且產(chǎn)品最終會出口到歐盟的企業(yè)都會受影響。
　　2. 法規(guī)要求有何變化？
　　REACH法規(guī)的第7（2）條是要求物品制造商或進口商在物品中含有的SVHC重量百分比濃度大于0.1%，且每年投放市場的總量超過1t/a時，需要向歐洲化學(xué)品管理局通報。當(dāng)然，通報條件還包括不能排除暴露以及該物質(zhì)沒有注冊兩條件，這個是沒變的。
　　按照歐洲化學(xué)品管理局原來發(fā)布的指南文件的解釋，歐盟進口商進口物品時，其濃度判斷的對象是整個產(chǎn)品，而不是對構(gòu)成產(chǎn)品的所有的零部件分別進行判斷；而按照歐盟法院的這個裁決，現(xiàn)在進口商判斷的對象應(yīng)該是構(gòu)成產(chǎn)品的所有物品。舉例來說，一個從中國進口電腦的歐盟進口商，原來他只需要判斷電腦中含有的SVHC占整個電腦的比重是否超過0.1%；而按照這個裁決，現(xiàn)在這個進口商則 需要分別判斷電腦的所有零部件含有的SVHC是否超過0.1%。顯然，僅就濃度這個條件而言，需要通報的可能性是明顯增大了，感覺就是更嚴(yán)了。
　　對于年進口重量這一點的判斷，裁決則沒有涉及。按照以前歐洲化學(xué)品管理局的解釋，重量是整個產(chǎn)品的重量。按照新的解釋，是否只需要將含有0.1%的SVHC零部件的重量相加呢？這相當(dāng)于放松了要求。所以，這點有待歐盟做出進一步的解釋。
裁決第2條涉及的REACH法規(guī)的第33條的要求是：物品供應(yīng)商在產(chǎn)品中含有的SVHC濃度超過0.1%的重量百分比時，應(yīng)該向產(chǎn)品的接收者提供產(chǎn)品安全使用的信息，至少包含SVHC的名稱。這里的物品供應(yīng)商并不直接包括國內(nèi)的企業(yè)，之所以國內(nèi)企業(yè)受影響，還是因為他們在歐盟的進口商（也包括進行直接通過網(wǎng)購購買國內(nèi)產(chǎn)品的消費者）可能會提出有關(guān)SVHC的要求。
　　按照原來歐洲化學(xué)品管理局的解釋，需要提供安全使用信息的產(chǎn)品會比較少；而按照這個裁決的要求，需要提供安全使用信息的產(chǎn)品則明顯會增多，因為部件中SVHC濃度超過0.1%的可能性比整個產(chǎn)品超過的可能性大得多。所以，客戶會普遍要求提供產(chǎn)品中SVHC存在的信息甚至要求控制其含量在0.1%以下。
　　3. 國內(nèi)企業(yè)應(yīng)該開展什么工作？
　　由于這個要求的變化，可能導(dǎo)致客戶對企業(yè)的要求更加嚴(yán)格。
　　原來SVHC針對的是整個產(chǎn)品，意味著即使產(chǎn)品中某個部件的SVHC超過0.1%，但由于該部件占整個產(chǎn)品的重量百分比很小，完全不可能導(dǎo)致整個產(chǎn)品的SVHC超過0.1%。許多客戶對自己的產(chǎn)品做出初步判斷后，可能會因此認為自己的產(chǎn)品風(fēng)險很小，對供應(yīng)商的要求也就不那么嚴(yán)格了，有的甚至完全不提出這方面的要求。那么，現(xiàn)在客戶就必須提出嚴(yán)格要求了，否則就可能導(dǎo)致自己違反REACH法規(guī)。這意味著，對REACH法規(guī)漠不關(guān)心已經(jīng)行不通了，需要認真對待。
　　現(xiàn)在針對構(gòu)成產(chǎn)品的所有“物品”提出此要求，顧客必然要求整個上游供應(yīng)鏈的各個層級，甚至到材料供應(yīng)商，都需要識別SVHC的存在情況，且超標(biāo)時必須告知客戶。有的客戶為了規(guī)避通報要求，甚至可能要求各級物品供應(yīng)商的SVHC都不能超過0.1%。
　　鑒于這個變化的要求，國內(nèi)的各種產(chǎn)品制造商必須切實了解產(chǎn)品中SVHC的存在情況。在檢測方面，如果原來進行的檢測只能了解最終產(chǎn)品中SVHC的情況，則可能需要進一步細化檢測。在數(shù)據(jù)收集方面，不能只了解整個產(chǎn)品SVHC的存在情況，而需要了解構(gòu)成產(chǎn)品的所有物品中的SVHC的存在情況。