美國加利福尼亞州一個聯(lián)邦上訴法院最近撤銷美國環(huán)保局于2015年5月對一件納米銀產(chǎn)品所發(fā)的有條件許可。涉案產(chǎn)品是一種抗微生物劑,應用非常廣泛,包括用于住宅、辦公室,以及一些塑膠及紡織產(chǎn)品,例如衣服、手機、電腦及辦公室用品。美國第九區(qū)上訴法院裁定,美國環(huán)保局未能證明其對該納米銀產(chǎn)品發(fā)出的有條件許可符合公眾利益。今次訴訟的呈請人包括于1970年成立的紐約非牟利環(huán)保團體自然資源防護委員會(National Resources Defense Council)、食物安全中心,以及國際科技評估中心(International Center for Technology Assessment)。
《聯(lián)邦殺蟲劑、殺真菌劑和滅鼠劑法》(Federal Insecticide, Fungicide, and Rodenticide Act)規(guī)管殺蟲劑在美國的銷售、使用及分銷。根據(jù)該法例,一般而言,殺蟲劑在出售或分銷前必須先向美國環(huán)保局注冊。該局若認為使用有關殺蟲劑符合公眾利益,便能有條件地授予臨時注冊。關于環(huán)保局的一項定論,即涉案納米銀產(chǎn)品無論是使用或是釋放的銀都較傳統(tǒng)銀制殺蟲劑少,法院裁定有實質證據(jù)支持;然而,關于環(huán)保局另一結論,即涉案納米銀產(chǎn)品有機會減少釋放到空氣的銀,故其使用符合公眾利益,法院認為沒有實質證據(jù)支持。
法院裁定,環(huán)保局的結論是基于兩個沒有證據(jù)支持的假設:(1)傳統(tǒng)銀制殺蟲劑的現(xiàn)有使用者會改為使用涉案的納米銀產(chǎn)品;及(2)該納米銀產(chǎn)品不會被加入到一些新產(chǎn)品,而這些新產(chǎn)品實際上會增加釋放到空氣的銀。
自然資源防護委員會形容法院的裁決“對公眾健康而言是一次美妙的勝利”,并將令美國環(huán)保局加倍注意納米銀產(chǎn)品構成傷害的可能性。委員會表示,納米銀已被證明對水生生物毒性極高,亦可能對人體有害。