2023年6月13日，歐盟委員會首次就關(guān)于實施碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）過渡階段的管理條例征集反饋意見，CBAM過渡階段從今年10月1日開始持續(xù)到2025年底。該實施條例草案詳細(xì)說明了報告義務(wù)，要求CBAM貨物的歐盟進(jìn)口商提供的信息，以及計算CBAM貨物生產(chǎn)過程中釋放的嵌入式排放量的暫行方法。

在CBAM過渡階段，貿(mào)易商將只需報告其受到該機(jī)制約束的進(jìn)口產(chǎn)品的嵌入式排放量，而無需支付任何財務(wù)費用。這為企業(yè)提供了準(zhǔn)備時間，并便于企業(yè)提供必要信息，以便歐盟在2026年之前對最終方法進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

在計算進(jìn)口產(chǎn)品嵌入式排放量的數(shù)值方面，實施條例草案保留有一定靈活性。在實施第一年，企業(yè)將有3種報告方式可選擇：（a）根據(jù)新方法（歐盟方法）進(jìn)行全面報告；（b）根據(jù)等效的第三國國家系統(tǒng)進(jìn)行報告；（c）根據(jù)參考值進(jìn)行報告。但草案規(guī)定從2025年1月1日起只接受歐盟方法。

這種漸進(jìn)方式使得生產(chǎn)者有時間以可預(yù)見的方式進(jìn)行調(diào)整。委員會還在研發(fā)專門的IT工具，以幫助進(jìn)口商進(jìn)行和上報這些計算，以及深入的指導(dǎo)、培訓(xùn)材料和教程，以便在過渡機(jī)制初期幫扶企業(yè)。雖然草案要求進(jìn)口商需從2023年10月1日起收集第四季度的數(shù)據(jù)，但其首次報告只需在2024年1月底前提交。

該公眾咨詢已在線上發(fā)布，歐盟歡迎企業(yè)、學(xué)術(shù)界、民間社會和公眾在7月11日前提供反饋意見。利害相關(guān)方被要求將其反饋意見集中在立法草案中涵蓋的具體實施規(guī)則上。下一步，在CBAM委員會投票后，歐盟委員會將于2023年夏天后期正式通過該實施條例。

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