2023年6月15日,世界銀行發(fā)布關(guān)于歐盟“碳邊境調(diào)整機(jī)制”(CBAM)對(duì)各國(guó)影響程度的“CBAM相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)”(Relative CBAM Exposure Index)。該指數(shù)的設(shè)計(jì)是為了識(shí)別受CBAM影響的潛在高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家。指數(shù)采用碳排放強(qiáng)度和各國(guó)對(duì)歐盟CBAM產(chǎn)品的出口量分析,在碳價(jià)為每噸100歐元的假定下,測(cè)量各國(guó)出口商因購(gòu)買(mǎi)CBAM證書(shū)而比平均歐盟生產(chǎn)商增加的額外成本,并根據(jù)各國(guó)對(duì)歐盟市場(chǎng)出口比例做出調(diào)整。指數(shù)考慮了歐盟市場(chǎng)的成本變化(歐盟生產(chǎn)商也承擔(dān)排放成本),以反映相對(duì)清潔產(chǎn)品的出口商在即使購(gòu)買(mǎi)證書(shū)的情況下也能獲得競(jìng)爭(zhēng)力。各國(guó)承擔(dān)的相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)按鋼鐵、化肥、電力、水泥、鋁等分產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提高和下降來(lái)代表,“相對(duì)總指數(shù)”代表一國(guó)所有CBAM產(chǎn)品的貿(mào)易加權(quán)平均相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)值。
根據(jù)指數(shù)測(cè)算,中國(guó)對(duì)歐盟所有CBAM產(chǎn)品出口占全世界對(duì)歐盟CBAM產(chǎn)品總出口比例為8.6 %,各種CBAM產(chǎn)品的相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)處于較低水平,潛在風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)最高的產(chǎn)品為水泥。指數(shù)表明,CBAM將對(duì)主要向歐盟出口相關(guān)產(chǎn)品的發(fā)展中國(guó)家造成重大影響。CBAM將于今年10月開(kāi)始過(guò)渡期實(shí)施。2026年1月正式生效后,進(jìn)入歐盟的CBAM產(chǎn)品須購(gòu)買(mǎi)CBAM證書(shū)并報(bào)告直接和間接排放。
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