歐盟《無森林砍伐供應鏈條例》已于2023年6月29日生效,旨在確保投放到歐盟市場的農(nóng)林產(chǎn)品與森林砍伐、森林退化無關。這是歐盟在農(nóng)業(yè)食品行業(yè)實現(xiàn)碳中和的路徑之一,將對全球農(nóng)民和食品公司產(chǎn)生深遠影響。
該法律將市場主導的可持續(xù)發(fā)展舉措轉變?yōu)閷赡軐е律挚撤?、氣候變化和生物多樣性喪失的商品的強制性盡職調查要求。食品公司在將產(chǎn)品投放歐盟市場之前必須進行盡職調查,以確定供應鏈中不存在任何毀林風險。自2024年12月起,在2020年12月31日后從森林變?yōu)檗r(nóng)田的土地上生產(chǎn)的產(chǎn)品,或含有、已被喂食或使用這些產(chǎn)品生產(chǎn)的初級產(chǎn)品將禁止在歐盟銷售或從歐盟出口。此外,產(chǎn)品必須按照生產(chǎn)國的相關立法生產(chǎn),包括土地使用權、勞動權等。目前在法律范圍內的食品包括大豆、牛肉、棕櫚油、咖啡和可可,這些產(chǎn)品被認為是導致森林砍伐和生物多樣性喪失的主要原因。于對林地轉化為農(nóng)業(yè)用地比率較低的生產(chǎn)商來說,與其他供應商相比,這項法律可以為其提供充分的競爭優(yōu)勢。
《無森林砍伐供應鏈條例》可能帶來的影響包括:
歐盟委員會將根據(jù)基準程序將原產(chǎn)地市場劃分為低風險、標準或高風險。盡職調查要求將因采購或生產(chǎn)地區(qū)的風險狀況而異,合規(guī)檢查也將基于風險判定。
歐洲進口商和分銷商很可能根據(jù)新法律要求提供上游生產(chǎn)的相關信息。產(chǎn)品如存在不合規(guī)風險將被禁止進入歐盟市場。
邊境需提供的合規(guī)證書將要求可追溯到生產(chǎn)地塊的精確GPS坐標,并提供可驗證的信息,證明該產(chǎn)品沒有砍伐森林,符合所有相關的法律。
不合規(guī)的歐盟運營商或貿易商可能面臨高達其歐盟年度總營業(yè)額4%的罰款。
《無森林砍伐供應鏈條例》使歐盟成為世界上第一個啟動強制性盡職調查要求的地區(qū)。這是一個新生的全球趨勢——英國即將發(fā)布類似舉措,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)和糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)預計也將發(fā)布相關商業(yè)工具,指導企業(yè)滿足消費者對生產(chǎn)做法和環(huán)境影響透明度的需求。
目前,歐盟正在考慮擴大商品清單。在歐盟立法商榷期間,玉米、家禽、豬肉和生物乙醇已被提出討論,并對需要保護的生態(tài)系統(tǒng)進行了更廣泛的定義,以防止其轉化為農(nóng)業(yè)用地。
《無森林砍伐供應鏈條例》的實施對于農(nóng)民來說,意味著他們需要采取更加可持續(xù)的農(nóng)業(yè)實踐,以減少對環(huán)境的影響。這可能包括使用可再生資源、采用輪作制度、保護土壤和水資源,以及減少對化學肥料的依賴等。對于食品公司來說,他們需要確保其供應鏈與該條例保持一致,包括確保所購買的原材料不是來自非法或破壞性森林。這可能需要食品公司與供應商建立更緊密的合作關系,以追蹤和管理供應鏈中的風險。此外,食品公司還需要采取措施來減少其運營對環(huán)境的影響,例如通過減少包裝和廢物、使用可持續(xù)能源等。此外,該條例的實施也可促進可再生資源和環(huán)保技術的研發(fā)和應用。例如,一些公司正在探索使用可持續(xù)替代品來替代塑料包裝,以減少對環(huán)境的影響。一些創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)實踐,如垂直農(nóng)業(yè)和城市農(nóng)業(yè),也被認為是一種可持續(xù)的農(nóng)業(yè)方式,可以減少對森林的依賴。
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