2025年4月29日，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）發(fā)布了2025年《特別301報告》，對美國貿(mào)易伙伴在知識產(chǎn)權(quán)保護與執(zhí)行方面的充分性和有效性進行了評估。該年度報告詳細列示了對100多個貿(mào)易伙伴的調(diào)查結(jié)果，并將其中26個列入優(yōu)先觀察名單或觀察名單。

8個被列入優(yōu)先觀察名單的國家分別為阿根廷、智利、中國、印度、印度尼西亞、墨西哥、俄羅斯和委內(nèi)瑞拉。18個被列入觀察名單的國家分別為阿爾及利亞、巴巴多斯、白俄羅斯、玻利維亞、巴西、保加利亞、加拿大、哥倫比亞、厄瓜多爾、埃及、危地馬拉、巴基斯坦、巴拉圭、秘魯、泰國、特立尼達和多巴哥、土耳其和越南。

根據(jù)報告，墨西哥從“觀察名單”被移至“優(yōu)先觀察名單”，原因是長期存在的重大知識產(chǎn)權(quán)問題尚未得到解決，其中許多問題與墨西哥對于《美國-墨西哥-加拿大協(xié)定》的執(zhí)行情況有關(guān)。此外，土庫曼斯坦被從觀察名單中移除。

報告稱，美國貿(mào)易代表辦公室將8個國家列入優(yōu)先觀察名單，表明這些國家在知識產(chǎn)權(quán)保護、執(zhí)法或依賴知識產(chǎn)權(quán)的美國公民的市場準入方面存在嚴重問題。其中以中國為例稱，由于中國改革步伐緩慢，技術(shù)轉(zhuǎn)讓、商業(yè)秘密、假冒偽劣、網(wǎng)絡盜版、版權(quán)法、專利及相關(guān)政策、惡意商標和地理標志等長期存在的問題仍然令人嚴重關(guān)切。中國未能履行或僅部分履行了其在《中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議》中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的一些承諾，美國將繼續(xù)密切關(guān)注中國的履行情況。

報告還詳細列出了18個被列入觀察名單的國家，其中越南在打擊網(wǎng)絡盜版方面仍存在問題，且在偽造商品、版權(quán)例外、制藥相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)和地理標志等問題上進展甚微。巴西在打擊偽造商品的進口和銷售方面缺乏有效執(zhí)行，并且未加入更新數(shù)字環(huán)境版權(quán)保護的國際條約，且專利授予時間顯著長于大多數(shù)國家。

報告指出，網(wǎng)絡盜版、偽造商品和強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓是全球面臨的主要知識產(chǎn)權(quán)問題。特別是在中國，知識產(chǎn)權(quán)的強制轉(zhuǎn)移和市場準入要求仍是關(guān)注重點。歐洲聯(lián)盟的地理標志政策也引發(fā)了爭議。此外，制藥和醫(yī)療設備領(lǐng)域在多個國家的知識產(chǎn)權(quán)保護和市場準入問題仍然存在。

中國商務部曾對2023年《特別301報告》回應稱，報告有關(guān)內(nèi)容偏離客觀實際，相關(guān)評判缺乏客觀公正，中方對此堅決反對。中國政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護，實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，不斷加強立法保障、提高執(zhí)法效能、完善管理體制，全面提升保護能力。中國在保護知識產(chǎn)權(quán)方面的進步和成就有目共睹。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，需要國際社會通力合作。中國愿繼續(xù)與各國加強知識產(chǎn)權(quán)交流合作，共同為全球企業(yè)營造公平競爭的市場營商環(huán)境。

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