歐洲委員會于2010年11月18日通過第1063/2010號規(guī)例，以修訂普及特惠稅制規(guī)則。根據(jù)普及特惠稅制，來自受惠發(fā)展中國家的貨品，出口歐盟時可享有零關(guān)稅或降減關(guān)稅待遇。
        改革目的：修訂普及特惠稅制規(guī)則旨在簡化程序及加強(qiáng)監(jiān)控從受惠國出口到歐盟的貨品。修訂建議為原產(chǎn)地準(zhǔn)則訂立新條款，把標(biāo)示原產(chǎn)地的責(zé)任轉(zhuǎn)移予經(jīng)營者。
        新規(guī)例的另一個目的是加強(qiáng)系統(tǒng)性檢查，防止虛假出口。
        原產(chǎn)地規(guī)則：為簡化原產(chǎn)地的判定程序，新規(guī)例為非完全來自受惠國的貨品制定單一評估準(zhǔn)則。新規(guī)例附件13a載有新原產(chǎn)地規(guī)則，并因應(yīng)不同行業(yè)而有所不同。總的來說，新規(guī)例訂明，進(jìn)口產(chǎn)品的非原產(chǎn)地材料最高含量應(yīng)按最終產(chǎn)品的出廠價(增值準(zhǔn)則)厘定。
        對于不適用增值準(zhǔn)則的進(jìn)口產(chǎn)品，例如化學(xué)品、金屬或紡織品等，可用其他更簡單的準(zhǔn)則來決定產(chǎn)品的原產(chǎn)地。這些準(zhǔn)則包括評估非原產(chǎn)地材料的可接受最高含量；關(guān)稅項目或次項目轉(zhuǎn)變；具體加工程序；以及完全使用原產(chǎn)地的材料。
        當(dāng)局將就附件13a內(nèi)的原產(chǎn)地規(guī)則征詢貿(mào)易商的意見，以辨別特定產(chǎn)品在普及特惠稅制下是否適用于優(yōu)惠關(guān)稅。
        再者，新規(guī)例亦更新原產(chǎn)地規(guī)則內(nèi)的一項例外情況。若產(chǎn)品內(nèi)的非原產(chǎn)地材料并不符合附件13a內(nèi)相應(yīng)條款的要求，但含量低于特定水平，亦可受惠于普及特惠關(guān)稅制的優(yōu)惠關(guān)稅。根據(jù)新規(guī)例，非原產(chǎn)地材料占出廠價格比例由10%提高至15%。
        新登記制度：從2017年起，現(xiàn)時由第三國政府執(zhí)行的原產(chǎn)地證書制度將由出口商直接發(fā)出的原產(chǎn)地聲明取代。出口商可透過電子系統(tǒng)登記。因此，出口商毋須向受惠國的主管機(jī)關(guān)申請原產(chǎn)地證書，可根據(jù)原產(chǎn)地規(guī)則自行發(fā)出原產(chǎn)地聲明，證明產(chǎn)地來源。原產(chǎn)地聲明應(yīng)以法語或英語書寫，所使用的字眼亦須符合規(guī)例要求。
        新修訂規(guī)例要求，原產(chǎn)地聲明須標(biāo)示所涉及的出口商和產(chǎn)品資料，包括出口商地址、聲明發(fā)出日期及產(chǎn)品說明。出口商出口貨品到歐盟時須出示上述文件。
        加強(qiáng)監(jiān)控進(jìn)口貨：新規(guī)例訂明，受惠國應(yīng)定期檢查對歐盟出口的產(chǎn)品，確保產(chǎn)品符合普及特惠稅制規(guī)則。因此，香港貿(mào)易商從中國內(nèi)地出口與普及特惠稅制相關(guān)的貨品到歐盟時，必須保存準(zhǔn)確紀(jì)錄，因此將來檢查將會更加頻密。
        總括而言，雖然新規(guī)例謀求簡化普及特惠稅制規(guī)則，但不一定會立即刺激中國等受惠國對歐盟增加出口。新條款于2011年元旦日生效，將要求出口商加強(qiáng)力度，確保本身符合普及特惠稅制內(nèi)的嚴(yán)格規(guī)定。此外，由于中國內(nèi)地的紡織和鞋履業(yè)被歐盟視為發(fā)達(dá)行業(yè)，因此不會受惠于普及特惠稅制的優(yōu)惠關(guān)稅。
        第1063/2010號規(guī)例文本載于以下網(wǎng)址：http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2010:307:0001:0081:en:PDF