日本:對問題企業(yè)的罰金上限提高到了2億日元
根據日本《道路運送車輛法》的規(guī)定,如果發(fā)現(xiàn)汽車產品在安全上存在不符合法定標準的地方,而這種情況又是在產品的設計或者制造過程中產生的,那么汽車制造廠商或是進口商就要向國土交通省提出申報,召回問題車輛進行免費修理。在汽車企業(yè)向相關政府部門提出申報以后,會由各大銷售網點以廣告郵件的方式通知購買了問題車的顧客。如果召回數(shù)量較大,也會被媒體報道,或者是在國土交通省等相關部門的網站上公布出來。
在2000年日本曾發(fā)生過三菱汽車隱瞞卡車等大型車輛的重大缺陷而導致人員傷亡的重大事故?!叭馐录币院螅毡菊?002年進一步對召回制度的處罰措施進行了修改,大幅強化了對違反車輛缺陷申報義務的行為的處罰力度。除了追究刑事責任、對違反申報義務或者進行虛假申報的行為人處以1年以下有期徒刑之外,還把對問題企業(yè)的罰金上限提高到了2億日元,而這一額度是修改前的1000倍。此外,在2004年,日本政府還出臺了相關政策,強化對汽車制造企業(yè)在召回問題上的監(jiān)管力度。通過強化信息收集能力進行集中重點的監(jiān)管,并設置了相關的調查、檢驗部門,以防止企業(yè)隱瞞車輛問題缺陷。
美國:生產商自愿執(zhí)行召回 法院強制執(zhí)行很少見
美國是世界上最早引入召回制度的國家之一,專門設有政府召回網站。任何產品只要被發(fā)現(xiàn)有缺陷就要召回。通常來說,召回是在國家部門的監(jiān)督下,由生產商自愿執(zhí)行的,由法院強制執(zhí)行的情況很少見。美國法律規(guī)定,企業(yè)在發(fā)現(xiàn)產品存在缺陷時可以主動召回,或者在監(jiān)管者發(fā)現(xiàn)問題時立刻“接受教誨”而召回。如有不從,就可能會面臨巨額懲罰性賠償、被查封產品、信用度一落千丈、曠日持久的消費者集體訴訟、甚至企業(yè)倒閉。因此,產品被發(fā)現(xiàn)有問題之后,廠商一般不敢故意隱瞞,而是“自愿”配合召回“問題產品”,并立即在政府監(jiān)管部門的召回網站上及時公布,以便通過媒體和網絡渠道盡快通知廣大消費者。多年來,監(jiān)管者和企業(yè)之間似乎形成了一種默契,企業(yè)從開始召回、召回進程、一直到召回完成都會向監(jiān)管者呈遞階段報告。
1966年,美國國會發(fā)布了《國家交通及機動車安全法》,其中對召回作了明確規(guī)定:汽車制造商必須對進入市場的汽車缺陷公布召回,通知美國公路交通安全管理局,并對所召回的車輛進行免費修理。該法律授權國家公路交通安全管理局負責制定機動車的安全標準,并監(jiān)督汽車制造商執(zhí)行有關標準。40多年來,美國已經建立起了相當完備的機動車召回制度,從消費者舉報、主管部門立案調查、汽車生產商自檢,到召回公告的發(fā)布以及免費修理等都有明確規(guī)定。
歐盟 :汽車召回屬于各種商品召回的一部分
歐盟對商品的質量,特別是對有可能會對消費者造成嚴重傷害的商品,控制得十分嚴格。歐盟國家的汽車召回屬于各種商品召回的一部分。在歐盟的《2007年至2013年歐盟消費者政策戰(zhàn)略》中,包含一個被稱為是“非食品類商品快速警告系統(tǒng)”的法規(guī)。歐盟委員會通過這個法規(guī)監(jiān)督包括車輛在內的各種非食品類商品的質量。
其運作程序是:一旦某個成員國發(fā)現(xiàn)某種商品對消費者的人身安全有可能造成危害,這個國家的相關部門就必須立即采取措施消除這種危險,或是向消費者發(fā)出警告,或是商品下架,或者是商品召回;然后,這個國家的相關部門必須立即把這個產品的危害以及所采取的應對措施報告給歐盟委員會;歐盟委員會隨后會通知全體成員國,以便在全體成員國范圍內采取統(tǒng)一行動。歐委會的這個快速警告系統(tǒng)每周都會在它的網站上發(fā)布一次質量報告更新。歐委會通過這個系統(tǒng)監(jiān)控、協(xié)調和督促相關國家和廠商進行處理問題商品。