據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過去4年中，歐盟便攜式音樂播放器（包括iPod、MP3播放器、CD播放器及MD播放器等）的銷售量達(dá)到了2.5億臺(tái)，并且其中將近1億人每天使用便攜式音樂播放器。根據(jù)設(shè)備是否包含綜合通信功能，目前所有個(gè)人音樂播放器以及帶有音樂播放功能的手機(jī)涵蓋在無線電與電信終端設(shè)備指令（R&TTE指令，1999/5/EC）、低電壓指令（LVD，2006/95/EC）和通用產(chǎn)品安全指令（GPSD，2001/95/EC）范疇內(nèi)。然而，這些指令使用的用來證明產(chǎn)品符合這三項(xiàng)指令基本安全要求的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)都沒有包含保護(hù)人體免受長(zhǎng)期暴露于過大音量而導(dǎo)致聽力損害的條款。

        2009年6月24日，歐盟在官方公報(bào)上發(fā)布第2009/490/EC號(hào)委員會(huì)決定（OJ L 161, 24.6.2009, p. 38-39 ），對(duì)個(gè)人音樂播放器的最大音量暴露限值進(jìn)行了規(guī)定。這里的“個(gè)人音樂播放器”，指2001/95/EC所涵蓋的（不帶綜合通信功能），但不包含在1999/5/EC或2006/95/EC指令中，帶有耳機(jī)或耳塞，用于聆聽被記錄、產(chǎn)生或廣播聲音的便攜式設(shè)備。為了更好地實(shí)施該限值，歐委會(huì)敦促標(biāo)相關(guān)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)將此音量暴露限值要求增加到未來的音視頻設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)EN 60065中。考慮到消費(fèi)類電子與信息技術(shù)設(shè)備的界限愈來愈模糊，EN 60065將最終與EN 60950整合為新標(biāo)準(zhǔn)EN 62368。

        本法規(guī)通過采取措施，如對(duì)于一定音量的設(shè)備規(guī)定了一定的暴露時(shí)間限值，來解決這些設(shè)備在音量控制方面標(biāo)準(zhǔn)的缺失，避免對(duì)聽力的損害。80 dB音量的暴露時(shí)間每周不得超過40小時(shí)，89 dB音量的暴露時(shí)間每周不得超過5小時(shí)。對(duì)于其他音量暴露水平，采用線性內(nèi)推和外推法，同時(shí)應(yīng)考慮聲音的動(dòng)態(tài)范圍以及產(chǎn)品的合理預(yù)期使用。

        此外，法規(guī)建議在個(gè)人音樂播放器的標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定相關(guān)警告用語(yǔ)，該警告語(yǔ)應(yīng)提供有關(guān)使用該設(shè)備可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)以及避免這些危險(xiǎn)可采取方式的足夠的警告。同時(shí)，向用戶提供有關(guān)在暴露于該音量情況下可能導(dǎo)致聽力損害風(fēng)險(xiǎn)的信息。

        本法規(guī)是歐盟首次對(duì)個(gè)人音樂播放器的音量限值進(jìn)行規(guī)定，提請(qǐng)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)注意本法規(guī)的實(shí)施情況，并且在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)時(shí)考慮到產(chǎn)品的音量限值，以免不必要的損失。