經(jīng)過多年的博弈,昨日,歐盟委員會正式宣布,所有不帶防兒童開啟裝置的打火機自當天起不得再在歐盟市場上銷售。曾有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測,這一規(guī)定執(zhí)行將至少會影響中國溫州造打火機五成以上的出口量。然而,目前中國打火機向歐洲出口量沒有明顯減少的跡象。
歐盟從去年開始就準備實施的一項兒童安全保護規(guī)定,今后所有在歐盟市場上銷售的打火機都必須配備防止兒童開啟的安全鎖,并且在造型上不得過于新奇,以致對兒童產(chǎn)生吸引力。歐盟委員會聲稱,出臺這樣的規(guī)定是為了防止因兒童意外使用打火機造成人員和財產(chǎn)損失。歐盟表示在此之前有40起兒童玩打火機引發(fā)的火災(zāi)。
不過很多分析認為,歐盟此舉還有一個目的是限制中國打火機在歐盟的銷售。據(jù)悉,歐盟市場上每年銷售打火機超過10億只,而中國是歐盟進口打火機的主要來源地。歐盟提高安全技術(shù)標準令中國打火機生產(chǎn)行業(yè)面臨考驗。
“此次的兒童鎖打火機是強制執(zhí)行的,所以只要是有出口歐盟業(yè)務(wù)的企業(yè)都必須符合。而且這一要求從去年提出后,中國的企業(yè)就已經(jīng)著手改造其產(chǎn)品以符合歐盟標準。”昨日,溫州煙具行業(yè)協(xié)會工作人員告訴記者。
其實,中國打火機在歐盟市場遭遇這類技術(shù)尷尬已不是第一次。早在1998年歐盟就曾提出對市場上2歐元以下的打火機必須安裝兒童鎖安全裝置,這一要求主要針對價格低廉的中國產(chǎn)品。而且根據(jù)歐盟的童鎖標準,需要采用的這些童鎖專利基本都在外國企業(yè)手中,也就是說中國企業(yè)要想符合歐盟的童鎖標準繼續(xù)出口,就必須得先向外國企業(yè)買專利,無疑給國內(nèi)企業(yè)帶來了巨大的成本壓力。
“現(xiàn)在中國打火機企業(yè)已經(jīng)跨過了歐盟設(shè)置的產(chǎn)品安全技術(shù)壁壘。正規(guī)的企業(yè)都進行兒童鎖的研發(fā),到目前為止,大量中國企業(yè)都掌握了自主兒童鎖專利技術(shù)。當然,進行產(chǎn)品研發(fā)就要投入很高的人力、物力。同時,每款產(chǎn)品的檢測費用也是很可觀的,這必然造成企業(yè)成本壓力增大,但據(jù)我們了解,企業(yè)一般不會通過提高產(chǎn)品價格來轉(zhuǎn)嫁成本壓力,所以對企業(yè)出口影響并不太大?!比珖畲蠼饘俅蚧饳C企業(yè)浙江大虎打火機有限公司工作人員告訴記者。
但另一方面,也有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂,目前中國的打火機在全球市場占有率約為80%,所以長期以來,歐盟國家總是想盡一切辦法給中國打火機在歐盟市場設(shè)置障礙。雖然中國企業(yè)已經(jīng)越過了此次歐盟設(shè)置的兒童鎖這一產(chǎn)品安全技術(shù)障礙,但未來歐盟可能又會出臺新的法案來為難中國企業(yè),這對本已微利的中國打火機行業(yè)將是雪上加霜。
中國打火機遇歐盟障礙
1995年 對來自中國的一次性打火機加稅
1998年 仿照美國提出兒童鎖法案,宣稱將于2003年底進入實施階段
1999年 再次對來自中國的一次性打火機加稅
2002年 提出對中國出口的打火機進行反傾銷立案調(diào)查
2007年 歐盟強制要求低端打火機上加裝兒童鎖,并簡化打火機包裝