歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)的代表在第六次非正式談判中，終于就REACH事宜協(xié)商成功，擬出化學(xué)產(chǎn)品的管理法規(guī)草案。此諒解協(xié)議將于12月13日在全體出席議會(huì)會(huì)議上接受表決，然后交由部長(zhǎng)理事會(huì)做最終正式批準(zhǔn)。如果通過(guò)，議案將在此階段（法案得到最后批準(zhǔn)前的二讀）成為正式法律。

議會(huì)的大會(huì)報(bào)告起草人Guido Sacconi在新聞發(fā)布會(huì)上證實(shí)，歐盟此屆芬蘭主席已經(jīng)基本同意REACH提議案條款。提議案要點(diǎn)如下：

1.行政機(jī)構(gòu)：議會(huì)將在赫爾辛基設(shè)立歐洲化學(xué)物質(zhì)機(jī)構(gòu)，并向機(jī)構(gòu)委派兩名成員，總負(fù)責(zé)人在任職前將參加歐洲議會(huì)成員的聽(tīng)訟；
2.授權(quán)：對(duì)于危險(xiǎn)物質(zhì)，機(jī)構(gòu)將有義務(wù)提交替換方案。如果沒(méi)有可替換物質(zhì)，生產(chǎn)商須遞呈研究和開(kāi)發(fā)方案；
3.影響內(nèi)分泌的物質(zhì)：通過(guò)了有關(guān)條款（仍需在六年后根據(jù)最新科學(xué)研究數(shù)據(jù)接受審核），只有滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益大于人類(lèi)健康或環(huán)境面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并且沒(méi)有現(xiàn)存安全替代物的條件，通過(guò)授權(quán)批準(zhǔn)，影響內(nèi)分泌的物質(zhì)才可以使用于產(chǎn)品中；
4.資料保護(hù)期從三年延長(zhǎng)至六年，加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款的力度；
5.關(guān)護(hù)責(zé)任：此原則在法規(guī)中以獨(dú)立條款神圣載錄，呼吁在合理、可預(yù)見(jiàn)的情況下，化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)、進(jìn)口及市場(chǎng)投放應(yīng)以不對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境造成負(fù)面影響為原則；
6.動(dòng)物權(quán)益：為了防止動(dòng)物檢測(cè)的重復(fù)以及改進(jìn)檢測(cè)方法，相關(guān)規(guī)定作出了變動(dòng)。

關(guān)于用較安全物質(zhì)替換毒性極強(qiáng)物質(zhì)有以下條件：
1.長(zhǎng)期存在及有生物累積性的化學(xué)物質(zhì)(PBTs, vPvBs)，無(wú)論其安全替代物經(jīng)濟(jì)成本如何，都必須使用；
2.致癌物質(zhì)和誘變物質(zhì)(CMRs)的替代情況則相對(duì)寬松：只要生產(chǎn)商能夠證明使用此類(lèi)物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)可以“得到有效控制”，并經(jīng)批準(zhǔn)，則無(wú)須替代。這意味著科學(xué)家們可以定出“安全線(xiàn)”，用以圈劃哪些情況下此類(lèi)物質(zhì)在人體內(nèi)的存在不會(huì)對(duì)健康造成危險(xiǎn)。
如果存在替換物質(zhì)，則公司有義務(wù)提交替換方案確保替換的成功；如果替換物質(zhì)現(xiàn)階段不存在，公司需在稍后制定替換的研究開(kāi)發(fā)方案。但影響生殖的毒性物質(zhì)（如影響內(nèi)分泌的物質(zhì)）不受此轄；
3.替換的截止日期視具體情況而定；
4.注冊(cè)的過(guò)程從3年延長(zhǎng)至3.5年，以便業(yè)界得到充分的準(zhǔn)備時(shí)間。

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信息來(lái)源：廣東省WTO/TBT通報(bào)咨詢(xún)研究中心