食品伙伴網(wǎng)訊 1月26日，韓國KFDA發(fā)布了2016年度業(yè)務(wù)計劃報告，今年作為“國家革新”業(yè)務(wù)中的安全革新工作，將根除國民飯桌上的不良食品；企業(yè)現(xiàn)場轉(zhuǎn)換為服務(wù)機構(gòu)；擴大日常生活中的國民幸福安全網(wǎng)；為100歲時代的健康未來作和準備。報告的詳細內(nèi)容如下：

 

    a.編織科學、有體系的安全管理網(wǎng)，根除國民飯桌上的不良食品

 

    韓國KFDA計劃首先從生產(chǎn)制造階段集中管理可能有危害的農(nóng)畜水產(chǎn)品；擴大生產(chǎn)、制造企業(yè)食品安全管理認證標準（HACCP）的適用范圍；加強管理，顯著提高食品生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生標準。

 

    為防止劣質(zhì)雞蛋的流通制定了“雞蛋安全綜合對策”：采用包裝、流通雞蛋的事前報告制；制定并普及雞蛋的清洗標準及保管、流通標準；對于收集、保管、銷售、使用劣質(zhì)雞蛋的情況，將加強行政處分的力度。

 

    為確保水產(chǎn)品的安全性，協(xié)同海洋水產(chǎn)部對內(nèi)陸、海域的12302處養(yǎng)殖場進行全面檢查，加強出貨前的安全性檢查。

 

    另外，原則上對所有食品企業(yè)適用食品安全管理認證標準（HACCP）：對非強制適用范圍企業(yè)，督促其2017年以前自行制定“基本指南級別的危害預防管理計劃”；對生產(chǎn)、加工企業(yè)強制適用HACCP制度的同時，將其使用范圍擴大到食品材料供應(yīng)企業(yè)、畜產(chǎn)品銷售保管及運輸企業(yè)、高速公路的服務(wù)區(qū)。

 

    進口階段，通過“進口食品安全管理特別法”的實施，從出口國當?shù)亻_始適用安全管理系統(tǒng)；通關(guān)階段，根據(jù)危害程度進行集中檢查，從源頭上切斷危害食品流入國內(nèi)；對韓出口企業(yè)（約5500家）需在進口申報7日前，強制要求登記企業(yè)相關(guān)基本項目。

 

    以往僅以加工食品為對象實施的實地考察，擴大到健康功能食品與畜產(chǎn)品加工品；無正當理由拒絕實地考察或考察結(jié)果有問題時，計劃采取停止進口的措施。根據(jù)違反履歷、國內(nèi)外危害信息等，將企業(yè)劃分為優(yōu)秀、一般、特別3個等級在通關(guān)階段進行檢查，對于提交虛假材料等受到行政處分后1年以內(nèi)的企業(yè)等特別管理企業(yè)，將實施1年的精密檢查。

 

    為確保網(wǎng)上代購食品的安全性，新設(shè)進口食品等網(wǎng)絡(luò)代購業(yè)，對于非法收集、銷售以攜帶方式進口的免稅食品的收集商，將通過集中管制查處讓其退出。

 

    流通階段，為切斷非法流通途徑，對此前的監(jiān)控情況、不合格事項等違反統(tǒng)計事項進行科學分析，通過反復監(jiān)控來根除頑固性的非法行為。

 

    考慮近3年的制度檢查及收集檢查不合格次數(shù)與企業(yè)衛(wèi)生等級管理分數(shù)等，將開發(fā)集中管制對象提取系統(tǒng)，以辣椒、雞蛋、魚子醬等關(guān)注度較高的4大品種為對象，通過反復性系統(tǒng)管制來消除問題的根源。被認為無法改善的企業(yè)，將通過關(guān)閉營業(yè)場所、收繳非法所得等所有可行的法律措施讓其退出。

 

    2015年食品虛假、夸大廣告行為中互聯(lián)網(wǎng)上非法行為占了94%，因此將網(wǎng)上食品銷售的通信銷售業(yè)者作為營業(yè)者進行管理。

 

    消費階段，以學校周邊的食品烹飪、銷售點為對象進行定期檢查，舉辦飲食生活安全決議大會等，開展兒童與家長共同參與的“學校周邊不安問題活動”，制定烹飪食品的系統(tǒng)性安全管理法律，以加強餐飲店的衛(wèi)生管理。

 

    改善食品服務(wù)業(yè)的加熱烹飪標準以及即食食品的清洗、消毒標準等，推動“食品烹飪、銷售相關(guān)法律”的制定，以加強食品服務(wù)業(yè)的衛(wèi)生及安全管理。

 

    b.將企業(yè)現(xiàn)場（在企業(yè)辦公）轉(zhuǎn)換為服務(wù)機構(gòu)，推動未來有望食品的產(chǎn)品化、支援向國外出口

 

    通過調(diào)整國家間的食品標準及規(guī)格、成績書的相互認證等消除食品的非關(guān)稅壁壘等，支援國內(nèi)食品進軍海外市場，尤其是為進軍中國市場，將推動參雞湯、調(diào)味海苔等相關(guān)標準的調(diào)整，推動米酒、泡菜等成績書相互認證示范事業(yè)。

 

    c.擴大日常生活中的國民幸福安全網(wǎng)，強化群眾能感受到的安全政策

 

    強化毒品、香煙等相關(guān)管理對策，為國民營造健康的生活環(huán)境。通過制定香煙成分信息公開方案、香煙成分標準分析法、香煙煙霧毒性及危害評估法研究等，推動香煙有害性管理；為加強濕巾、牙簽、1次性筷子等衛(wèi)生用品的安全管理，將推動《衛(wèi)生用品管理法》的制定。

 

    以消費者為中心修改食品標識管理體系：推動魚糜、即食食品強制標示營養(yǎng)成分信息；制定“食品信息標示法”（暫定名稱），確保消費者知情權(quán)；向國民隨時提供全國食物中毒發(fā)生現(xiàn)況及食品衛(wèi)生檢查（餐飲店）現(xiàn)況等信息。

 

    d.100歲時代，為健康未來做好準備

 

    實施適合兒童，孕產(chǎn)婦、老人等社會弱勢群體的食品藥品安全管理。將“食物中毒早期預警系統(tǒng)”由托兒所、幼兒園，擴大到與餐廳食材供應(yīng)企業(yè)相掛鉤，在早期防止食物中毒擴散；對于配方奶粉等嬰幼兒攝取的配方食品中的營養(yǎng)成分，采用“安全性、有效性事先評估制度”。

 

    開發(fā)、提供從懷孕到分娩及喂養(yǎng)相關(guān)特殊食品營養(yǎng)信息、必須服用及禁忌醫(yī)藥品信息、高危險群孕產(chǎn)婦的藥品安全使用信息等，預防老年稽查隊、免費體驗等食品、藥品虛假、夸大廣告使老人蒙受損失，聯(lián)系全國的多文化家庭援助中心（200余處）提供食品營養(yǎng)、藥品安全使用教育及宣傳資料多國語言服務(wù)。

 

    不斷推進減鹽與低糖飲食事業(yè)，為避免國民營養(yǎng)不良或營養(yǎng)過剩提供均衡信息。制定“第1次減糖綜合計劃”，選定減糖目標及減糖的對象食品，宣傳標示方法等，組建并運營相關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)界、消費者團體等組成的委員會。

 

    韓國國民的每日鈉攝取量2020年以前低減化至3,500mg，開發(fā)并提供適當攝取指南，內(nèi)容包括鈣、維生素D等缺乏營養(yǎng)成份相關(guān)根源食品、補充劑攝取要領(lǐng)等；另外，將構(gòu)建咖啡、巧克力等咖啡因含量數(shù)據(jù)庫等，推動營養(yǎng)均衡事業(yè)的發(fā)展。

 

    分析氣候變化帶來的食品危害因素，提前預防管理；對比傳染病等國家危機狀況，確立藥品的穩(wěn)定性供給體系，強化新的食品藥品威脅因素相關(guān)國家安全網(wǎng)；活用大數(shù)據(jù)開發(fā)食物中毒事先預測制度，通過對比出現(xiàn)的新型危害因素開發(fā)檢測法等，加強氣候因子關(guān)聯(lián)性較高的食品危害因素的管理。