從6月1日起,歐盟REACH法規(guī)開始正式實(shí)施。6月1日到11月30日,是REACH法規(guī)的預(yù)注冊(cè)期。該法規(guī)對(duì)數(shù)萬種輸歐化學(xué)品提出了毒性和生態(tài)安全性方面的要求,是目前被全球化工界最為關(guān)注的′綠色法規(guī)′。
為了應(yīng)對(duì)REACH法規(guī),適應(yīng)全球化工產(chǎn)品的綠色浪潮,我國(guó)正抓緊制訂一系列相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)有一部分針對(duì)特定化學(xué)品性能的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn),但多數(shù)為理化性能、技術(shù)性能、應(yīng)用性能的標(biāo)準(zhǔn),在已有的化學(xué)品毒理標(biāo)準(zhǔn)方面,亟待更新;對(duì)于化學(xué)品生態(tài)安全方面的標(biāo)準(zhǔn),則是一片空白。
據(jù)介紹,REACH法規(guī)的正式實(shí)施將直接影響我國(guó)每年輸歐100多億美元的化工原料貿(mào)易,間接影響每年輸歐上千億美元的機(jī)電、紡織、輕工和玩具等產(chǎn)品。而通過REACH注冊(cè)也需要一筆數(shù)目龐大的費(fèi)用,昂貴的檢測(cè)費(fèi)用讓很多中小企業(yè)望而卻步。為此,近年來,國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合相關(guān)部委著力解決應(yīng)對(duì)REACH法規(guī)的瓶頸問題,并就化學(xué)品毒性檢測(cè)本地化問題開展了一系列卓有成效的工作。
質(zhì)檢總局作為我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施部級(jí)聯(lián)席會(huì)議的牽頭部門,于2006年與歐盟在′中歐工業(yè)品安全與WTO/TBT磋商合作機(jī)制′下成立了中—?dú)W化學(xué)品工作組。通過溝通,歐盟原則同意幫助中國(guó),逐步啟動(dòng)必要的程序,最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)和歐盟化學(xué)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的互認(rèn);逐步幫助中國(guó)具備相應(yīng)能力的化學(xué)品毒性檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,試驗(yàn)數(shù)據(jù)獲得歐盟的承認(rèn),并建立GLP(良好實(shí)驗(yàn)室規(guī)范)體系。
在GHS制度(化學(xué)品分類及標(biāo)記全球協(xié)調(diào)制度)和REACH法規(guī)即將實(shí)施之前,我國(guó)已在制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)方面開展了大量的工作,已列入規(guī)劃、立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)122項(xiàng),尚欠缺相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)45項(xiàng)。我國(guó)已頒布的《化學(xué)農(nóng)藥環(huán)境安全評(píng)價(jià)試驗(yàn)準(zhǔn)則》、《化學(xué)品試驗(yàn)方法》、《化學(xué)品毒性鑒定技術(shù)規(guī)范》等為建立較全面的化學(xué)品毒性、生態(tài)安全性標(biāo)準(zhǔn)體系提供了良好的基礎(chǔ)。而新的標(biāo)準(zhǔn)制訂完成后,我國(guó)可以具備滿足實(shí)施GHS、REACH的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
現(xiàn)階段,我國(guó)化學(xué)品毒性、生態(tài)安全性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系離國(guó)際水平還有較大差距。為了縮小目前我國(guó)化學(xué)品檢測(cè)能力現(xiàn)狀與GHS和REACH要求存在的距離,為消除兩者測(cè)試需求與我國(guó)化學(xué)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)體系的差異,徹底改變化學(xué)品檢測(cè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀,我國(guó)制訂了REACH應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃方案。
目前,質(zhì)檢總局根據(jù)有關(guān)要求和實(shí)際工作需要,在廣東、上海、天津、遼寧、山東、江蘇、深圳、湖北、寧波檢驗(yàn)檢疫局和中國(guó)檢科院批準(zhǔn)建立施行GHS和應(yīng)對(duì)REACH的10個(gè)化學(xué)品分類鑒別與評(píng)估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。同時(shí),我國(guó)正在建立GLP體系,包括GLP和GLP實(shí)驗(yàn)室,以實(shí)現(xiàn)與歐盟數(shù)據(jù)互認(rèn)和共享,達(dá)到我國(guó)進(jìn)出口化學(xué)品毒性檢測(cè)數(shù)據(jù)本地化的目標(biāo)。目前,歐盟的20個(gè)國(guó)家共有700多個(gè)GLP實(shí)驗(yàn)室,而我國(guó)直到現(xiàn)在仍未有一家GLP實(shí)驗(yàn)室,預(yù)計(jì)第一家GLP實(shí)驗(yàn)室將在6月底建成。屆時(shí),我國(guó)實(shí)現(xiàn)化學(xué)品毒性測(cè)試的本地化將邁出第一步。