2010 年，我國二氧化硫、氮氧化物排放總量分別為2267.8 萬噸、2273.6 萬噸，位居世界第一，煙粉塵排放量為1446.1 萬噸，均遠(yuǎn)超出環(huán)境承載能力。京津冀、長三角、珠三角地區(qū)等13個重點(diǎn)區(qū)域，是我國經(jīng)濟(jì)活動水平和污染排放高度集中的區(qū)域。

　　為完成“十二五”期間確定的“單位GDP能耗下降16%、碳強(qiáng)度下降17%”的目標(biāo)，中國嘗試逐步建立碳排放權(quán)交易市場。2011年10月，國家發(fā)改委明確上海、北京、天津、重慶、湖北、廣東和深圳市開展碳交易試點(diǎn)工作，鼓勵條件具備的地區(qū)先行先試碳排放權(quán)交易。上述七個試點(diǎn)地區(qū)均位于我國污染排放高度集中的區(qū)域。

　　目前，我國的碳排放交易主要有兩種途徑，一種是基于項(xiàng)目的自愿減排交易體系，但這種交易體系不具有強(qiáng)制性，企業(yè)減排動力不足；國家發(fā)改委主導(dǎo)在7個省市進(jìn)行碳排放交易市場試點(diǎn)屬于第二種途徑，也就是為這些地方的企業(yè)設(shè)定碳排放上限，要求企業(yè)據(jù)歷史排放量和行業(yè)基準(zhǔn)線確立自己的配額，如果企業(yè)的實(shí)際排放低于其配額，可以將多出的配額交易。

　　今年6月18日，深圳碳排放權(quán)交易所率先在全國上線運(yùn)行。首吃螃蟹的深圳碳排放權(quán)交易所在運(yùn)作首日完成8筆交易，成交21112噸配額?！吨袊?jīng)濟(jì)周刊》從深圳交易所獨(dú)家獲得的數(shù)據(jù)顯示，截至9月25日，約100個交易日內(nèi)累計交易量為113855噸，成交金額為7120238元。

　　與全球最大的歐盟碳交易體系相比，這個數(shù)據(jù)顯得微不足道。“在2012年，歐盟交易了90多億噸的交易量，今年估計也會輕松的超過90億噸。