中國經(jīng)濟(jì)增長依然一枝獨(dú)秀，但存在結(jié)構(gòu)隱憂

　　記者：根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，今年三季度GDP的增速達(dá)到7.8%，這么亮麗的數(shù)字是否讓您感到意外？能不能說最壞的時(shí)候已經(jīng)過去了？

　　潘建成：自去年四季度以來，經(jīng)濟(jì)增速由7.9%下滑至一季度7.7%和二季度7.5%，在宏觀政策沒有出現(xiàn)大的變化，尤其是沒有出臺(tái)強(qiáng)勁的刺激政策的背景下，三季度經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)比較明顯的回升，確實(shí)略有意外。不過，考慮到去年同期增長基數(shù)較低(增速為7.4%)的因素，三季度的回升實(shí)際上還是溫和的。

　　關(guān)于是不是“最壞的時(shí)候已經(jīng)過去”，首先我不認(rèn)為今年一、二季度的經(jīng)濟(jì)形勢“壞”，則“最壞”就更無從談起。雖然與金融危機(jī)后的5年數(shù)據(jù)比，目前的增長速度是比較低的，但從全球范圍來看，中國7.5%以上的經(jīng)濟(jì)增長依然是一枝獨(dú)秀，不要說遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國、日本2%以下的低增長和歐洲的負(fù)增長，也比新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長高出一大截，比金磚國家除中國外增長最快的印度高3個(gè)百分點(diǎn)。而且，隨著中國勞動(dòng)人口的減少，就業(yè)的增長速度的要求降低，潛在增長率趨于下降，7.5%以上的增長確實(shí)屬于中高速增長，是完全可以接受也應(yīng)該樂于接受的，根本談不上“壞”。

　　其實(shí)，我更關(guān)注的是“亮麗的數(shù)字”背后的隱憂。因?yàn)槿径鹊妮^快回升事實(shí)上很大程度上靠化工、有色、鋼鐵、建材等高耗能行業(yè)較快增長的推動(dòng)，這增加了節(jié)能減排的壓力，同時(shí)這些行業(yè)的回暖有可能容易讓人忘記其嚴(yán)重產(chǎn)能過剩的現(xiàn)實(shí)，造成相關(guān)行業(yè)投資增長加快，增加化解過剩產(chǎn)能的難度。比如產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重的有色金屬行業(yè)，在去年增長20.6%的基礎(chǔ)上，今年1—9月份投資增長速度加快至22%，確實(shí)令人擔(dān)憂。

　　內(nèi)需是回升主要?jiǎng)恿?，不能說是房地產(chǎn)主導(dǎo)了三季度經(jīng)濟(jì)增長

　　記者：三季度亮麗數(shù)字的背后，究竟是內(nèi)需還是外需發(fā)揮了主要作用？中央宏觀調(diào)控政策發(fā)揮了什么作用？有分析認(rèn)為，是房地產(chǎn)主導(dǎo)了三季度的回升，您認(rèn)為這種分析有道理嗎？

　　潘建成：三季度內(nèi)需和外需都發(fā)揮了作用，但主要?jiǎng)恿€是來自內(nèi)需，尤其是投資需求。今年以來中央的宏觀政策的重要特征是保持穩(wěn)定，并針對性地預(yù)調(diào)微調(diào)，與此同時(shí)通過改革比如放松投資審批等激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力，取得了明顯的成效。當(dāng)然，房地產(chǎn)市場的持續(xù)活躍對投資和消費(fèi)均產(chǎn)生了促進(jìn)作用，是三季度經(jīng)濟(jì)增長的重要推動(dòng)力之一，但不能說是房地產(chǎn)主導(dǎo)了三季度的經(jīng)濟(jì)增長。其他動(dòng)力還包括基礎(chǔ)設(shè)施投資的較快增長，比如很多城市的地鐵、機(jī)場建設(shè)、水利建設(shè)，以及民生工程建設(shè)等，均產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。此外，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級推動(dòng)的汽車消費(fèi)的較快增長，以及信息化消費(fèi)的較快增長，也成為三季度經(jīng)濟(jì)增長的重要推動(dòng)力。

　　下階段經(jīng)濟(jì)或在7.5%左右窄幅波動(dòng)

　　記者：年中時(shí)，國務(wù)院總理李克強(qiáng)曾經(jīng)談到，宏觀調(diào)控的“下限”就是穩(wěn)增長、保就業(yè)，“上限”就是防范通貨膨脹。目前看，前三個(gè)季度雖然沒有到達(dá)這些上下限，但是不是存在隱憂？比如， 9月份的CPI又重回3%以上。

　　潘建成：目前經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)和物價(jià)均在“上限”和“下限”之間的合理區(qū)間正常運(yùn)行，為改革和轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了難得的有利時(shí)機(jī)。9月物價(jià)雖然重回3%以上，但一是仍低于3.5%的調(diào)控目標(biāo)，二是9月份物價(jià)上漲相對較高與蔬菜水果等食品受不利氣候影響減產(chǎn)、中秋節(jié)在9月(去年中秋節(jié)在10月)有關(guān)，也與因?yàn)榇驌魪?qiáng)行購物導(dǎo)致旅游價(jià)格顯性化從而明顯上漲有關(guān)。由于今年糧食再獲豐收為以糧食為核心的食品價(jià)格穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)，加之四季度翹尾因素漸趨消失，旅游也因季節(jié)因素趨淡，CPI可望呈現(xiàn)回落趨勢，通脹壓力其實(shí)不大。

　　記者：中國經(jīng)濟(jì)景氣中心多年來一直在進(jìn)行景氣調(diào)查分析，根據(jù)你們的相關(guān)調(diào)查，企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)者們對四季度經(jīng)濟(jì)的走勢以及全年經(jīng)濟(jì)有什么見解和預(yù)期？您個(gè)人認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)下一步是“橫著走”還是“豎著走”？

　　潘建成：三季度的企業(yè)景氣調(diào)查和經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家均對四季度給予樂觀的預(yù)期。其中企業(yè)預(yù)期景氣指數(shù)為123.9，比二季度提高0.9點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期景氣指數(shù)為6.04，比上季度提高1.29點(diǎn)。樂觀的預(yù)期表明信心的增強(qiáng)。值得注意的是，企業(yè)家預(yù)期的改善是溫和的，從訂貨情況看市場的回暖程度也是溫和的。這種溫和的回升會(huì)增加經(jīng)濟(jì)增長的平穩(wěn)性，這正是我們所期待的。

　　關(guān)于下一階段中國經(jīng)濟(jì)的走勢，在宏觀政策相對比較穩(wěn)定(既不明顯放松、也不明顯收緊)的環(huán)境下，我更傾向于認(rèn)為會(huì)在7.5%左右窄幅波動(dòng)，也就是基本上是“橫著走”的趨勢，今年四季度乃至明年上半年在今年三季度7.8%的增速基礎(chǔ)上繼續(xù)往上走的可能性不大，也不必要。因?yàn)?，現(xiàn)在重要的是轉(zhuǎn)型，是增長的質(zhì)量和效益，而不是速度。