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美國貿(mào)易代表概述特朗普政府貿(mào)易要務

信息來源:香港貿(mào)發(fā)局    發(fā)布日期:2017-07-12    閱讀:5124次
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2017年6月,美國貿(mào)易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)在參議院財務委員會及眾議院賦稅委員會上表示,現(xiàn)時特朗普政府優(yōu)先處理的一項要務,是重新商議美國、加拿大和墨西哥于1994年訂立的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》;此外,華府同樣重視與歐盟的貿(mào)易關系、世界貿(mào)易組織的改革工作及現(xiàn)有貿(mào)易協(xié)議的執(zhí)行工作。

萊特希澤表示,美國最快可于8月17日與加拿大和墨西哥展開談判,討論如何修訂《北美自由貿(mào)易協(xié)定》?,F(xiàn)時,他正審閱當局收到的逾12,400份公眾意見,并于6月27日起舉行數(shù)天的公開聽證會,以助厘定談判立場。萊特希澤承諾將在談判舉行前至少30天就談判目標發(fā)表詳細總結。據(jù)新聞透露,萊特希澤表示,華府希望在2017年完結前達成新協(xié)定,不過沒有明確限期。

關于歐盟,萊特希澤指雙方現(xiàn)時正商議經(jīng)貿(mào)對話的范疇,包括雙邊及全球問題。美國預期,歐盟在若干議題上將和他們站在同一陣線,包括個別經(jīng)濟體(尤其是中國內(nèi)地)的非經(jīng)濟實力及非市場經(jīng)濟定位。

萊特希澤又指,美國正研究如何改善世貿(mào)組織的職能,特別是爭端解決機制。萊特希澤承認,雖然世貿(mào)組織現(xiàn)時正深入討論這個議題,但各成員國之間的分歧仍大。他又提到,美國并無堅持須在12月的世貿(mào)組織部長級會議上達成「主要成果或重大談判結果」。

萊特希澤亦強調(diào)執(zhí)行現(xiàn)有法律的重要性,而美國現(xiàn)行工作包括積極尋求方法以強硬應對不尊重美國經(jīng)濟制度的國家;審視及修訂美國的行動計劃,確保當局能發(fā)現(xiàn)侵犯知識產(chǎn)權行為,并采取適當?shù)膱?zhí)法行動;針對根據(jù)普及特惠稅制度及《非洲增長與機會法》等計劃享有貿(mào)易優(yōu)惠的國家進行不定期檢討及調(diào)查。

美國民主及共和兩黨的國會議員都對特朗普的貿(mào)易政策表示保留。例如,6月22日在一個討論特朗普政府貿(mào)易政策綱領的聽證會上,眾議院賦稅委員會主席布雷迪(Kevin Brady)(共和黨德克薩斯州眾議員)對華府部分立場及行動表示關注,而對其他立場及行動則審慎支持。

布雷迪在開場發(fā)言中,批評特朗普對美國過去數(shù)十年的貿(mào)易政策所作的負面評價。對于特朗普表示貿(mào)易協(xié)議對美國工人造成極大打擊,布雷迪指美國訂立了多份強而有效的貿(mào)易協(xié)議,成功擴大經(jīng)濟自由,讓企業(yè)、工人及消費者得益。他又強調(diào),美國政府透過嚴格執(zhí)行現(xiàn)有規(guī)則及在世貿(mào)組織的領導地位,令其競爭者須為本身行為負責。

布雷迪又為《北美自由貿(mào)易協(xié)定》辯護,并敦促美國政府在重新商議該協(xié)定時應謹慎行事。白宮過去曾多次批評美國各項自由貿(mào)易協(xié)議,當中包括該協(xié)定在內(nèi),但布雷迪強調(diào),這些協(xié)議「為美國人提供就業(yè)機會,讓消費者享受較低價錢,并協(xié)助企業(yè)競爭,在農(nóng)業(yè)、服務業(yè)及制造業(yè)這三大主要行業(yè)中取勝?!共贿^,布雷迪同意《北美自由貿(mào)易協(xié)定》須作修訂,從而「反映電子商貿(mào)、知識產(chǎn)權、國有企業(yè)及通關障礙的現(xiàn)況」。

宏觀而言,布雷迪認為白宮應盡快訂立「一系列進取的貿(mào)易協(xié)議,摒除障礙,讓美國產(chǎn)品出口全球」。他又特別提到美國與歐盟訂立的《跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關系協(xié)定》,以及與日本和英國之間的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。布雷迪又強調(diào)美國須維持在亞太區(qū)的貿(mào)易領導地位,「以免被中國趕上」。

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