2016年6月有一個(gè)重大事件那就是英國(guó)脫離歐盟的公投。英國(guó)脫離歐盟預(yù)示著:整個(gè)歐盟的政治、經(jīng)濟(jì)、外交格局將發(fā)生深層變化,但對(duì)全球產(chǎn)生的影響到底如何目前難以判斷。對(duì)于企業(yè)來說關(guān)注的是對(duì)其貿(mào)易是否產(chǎn)生重大影響,目前來看中英貿(mào)易相關(guān)企業(yè)尤其是委托了英國(guó)唯一代表(OR)的完成REACH法規(guī)注冊(cè)非歐盟企業(yè)將首當(dāng)其沖。面對(duì)已經(jīng)支付了REACH注冊(cè)高昂的數(shù)據(jù)費(fèi)和行政費(fèi)完成注冊(cè)的英國(guó)企業(yè)和委托英國(guó)OR完成注冊(cè)的非歐盟企業(yè)將如坐針氈,后期處理不好企業(yè)損失將巨大。
之前各界存在不少關(guān)于英國(guó)脫歐后,REACH在英國(guó)是否繼續(xù)適用的猜想。尤其是已經(jīng)委托英國(guó)唯一代表完成正式注冊(cè)的非歐盟企業(yè),更是希望REACH能在英國(guó)繼續(xù)適用。還有些對(duì)英貿(mào)易企業(yè),處于觀望狀態(tài),不敢輕易開展注冊(cè)工作。
2017年9月22號(hào),歐盟化學(xué)品管理局ECHA在官網(wǎng)上發(fā)布了新的Q&A,新增了英國(guó)脫歐對(duì)歐盟化學(xué)品法規(guī),如REACH, CLP,BPR以及PIC的影響。
以下列舉幾個(gè)企業(yè)比較關(guān)心的話題進(jìn)行分析:
問:英國(guó)脫歐后,英國(guó)的公司是否還需要在2018年注冊(cè)截止期之前完成分階段物質(zhì)的注冊(cè)?非分階段物質(zhì)的注冊(cè)要求是否也不變
答:英國(guó)正式脫歐,2019年3月30號(hào)之前,英國(guó)依然是歐盟成員國(guó)之一,因此REACH法規(guī)依然適用。英國(guó)的公司依然需要根據(jù)REACH法規(guī)履行REACH下的注冊(cè)義務(wù),但是,該注冊(cè)義務(wù)至2019年3月30號(hào)正式終止。終止后,建議企業(yè)遵循英國(guó)本土的法規(guī)要求。
問:英國(guó)企業(yè)已經(jīng)成功完成了注冊(cè),ECHA也授予了注冊(cè)號(hào)。英國(guó)脫歐后對(duì)我的注冊(cè)號(hào)有什么影響?
答:根據(jù)REACH法規(guī)第3(7)條, REACH 法規(guī)規(guī)定,注冊(cè)者必須是物質(zhì)或者物品的生產(chǎn)商,進(jìn)口商。法規(guī)3 (4), (9) and (11)強(qiáng)調(diào),注冊(cè)者必須在歐盟境內(nèi)。2019年3月30號(hào)之后,英國(guó)將不再是歐盟成員國(guó)之一,因此,英國(guó)的注冊(cè)者將不再視為REACH法規(guī)下的注冊(cè)者。從REACH法規(guī)的角度,英國(guó)企業(yè)的注冊(cè)號(hào)將視為無效。問題中的企業(yè),英國(guó)正式脫歐后,英國(guó)將視為歐盟或者歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)之外的第三國(guó)。因此,貴司歐盟內(nèi)或者歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的客戶需要自行完成注冊(cè),或者貴司作為生產(chǎn)商需要坐落于歐盟27國(guó)/歐盟經(jīng)濟(jì)區(qū),或者委托歐盟27國(guó)/歐盟經(jīng)濟(jì)區(qū)的唯一代表。如果貴司是進(jìn)口商,也可以搬址至歐盟27國(guó)/歐盟經(jīng)濟(jì)區(qū)。
問:我們英國(guó)公司目前是唯一代表的身份。英國(guó)脫歐后,我們唯一代表的身份會(huì)有什么影響?
答:REACH法規(guī)關(guān)于這點(diǎn)有明確表述。根據(jù)法規(guī)第8 條,唯一代表必須是歐共體境內(nèi)的自然人或法人。英國(guó)脫歐后,歐共體指歐盟27國(guó)/歐盟經(jīng)濟(jì)區(qū)。非歐盟的生產(chǎn)企業(yè)要委托唯一代表,只能委托位于歐盟27國(guó)/歐盟經(jīng)濟(jì)區(qū)的自然人或法人。因此貴司需要換唯一代表。
更多關(guān)于英國(guó)脫歐的QA,請(qǐng)關(guān)注https://echa.europa.eu/support/qas-support/browse/-/qa/70Qx/view/topic/theukswithdrawalfromtheeu
如果企業(yè)是委托英國(guó)企業(yè)做唯一代表,尚未完成正式注冊(cè)的,建議企業(yè)盡快換OR。因?yàn)轭A(yù)注冊(cè)狀態(tài)下更換OR不需要支付行政費(fèi),如果是已經(jīng)完成正式注冊(cè)的,更換OR需要支付一筆行政費(fèi)用。如果企業(yè)已經(jīng)以英國(guó)進(jìn)口商的身份完成了正式注冊(cè),可以考慮采用legal entity change方式,將注冊(cè)號(hào)轉(zhuǎn)移給別的企業(yè)。另外,提醒各對(duì)英貿(mào)易企業(yè),要時(shí)刻關(guān)注和遵循英國(guó)本土的化學(xué)品法規(guī),以免貿(mào)易受阻。