廣受世界化學(xué)工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)注的歐盟化學(xué)品新法規(guī)REACH(《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)與限制制度》),將為中國(guó)企業(yè)進(jìn)入歐盟設(shè)立更高門檻,其中包括汽車及零部件企業(yè)。然而,在相關(guān)注冊(cè)時(shí)間已經(jīng)臨近之時(shí),不少國(guó)內(nèi)汽車零部件企業(yè)對(duì)此卻毫不知情。
REACH旨在對(duì)化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行有效管理。通過(guò)要求相關(guān)企業(yè)承擔(dān)評(píng)估化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)和保證化學(xué)品安全使用的責(zé)任,鼓勵(lì)“綠色化學(xué)品”的創(chuàng)新和使用,改善人類的生存環(huán)境。REACH取代了歐盟原有的40項(xiàng)法規(guī),成為一套統(tǒng)一的化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)與限制的管理法規(guī)。據(jù)稱,對(duì)于目前市場(chǎng)上由歐盟生產(chǎn)和進(jìn)口到歐盟的各種產(chǎn)品中,大約有3萬(wàn)種化學(xué)物質(zhì)需要向歐洲化學(xué)品管理局注冊(cè),并提供相關(guān)使用的安全信息。
按照歐盟相關(guān)規(guī)定,中國(guó)企業(yè)如果不在今年6月1日~12月1日期間向設(shè)在芬蘭赫爾辛基主管REACH事務(wù)的機(jī)構(gòu)–––歐洲化學(xué)品管理局(EuropeanChemicalsAgency)提交注冊(cè)材料,進(jìn)行REACH預(yù)申報(bào)和預(yù)注冊(cè),從2009年1月1日起,產(chǎn)品不能出口歐盟市場(chǎng)。
時(shí)間已經(jīng)逼近6月,我們的企業(yè)做好相應(yīng)準(zhǔn)備了嗎?據(jù)記者詢問(wèn)的十余家汽車零部件企業(yè),絕大多數(shù)企業(yè)對(duì)REACH毫不知情。
“從來(lái)沒(méi)有聽說(shuō)過(guò)。雖然目前我們的產(chǎn)品主要為國(guó)內(nèi)企業(yè)配套,國(guó)際配套市場(chǎng)還沒(méi)有打開,但是如果真像有關(guān)規(guī)定所說(shuō),進(jìn)入歐盟必須符合該法規(guī)的相關(guān)要求,我們就必須對(duì)此足夠重視?!币患疑a(chǎn)車用橡膠密封件的企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。
國(guó)內(nèi)某剎車片企業(yè)研發(fā)部門主管告訴記者,在材料選用方面,主機(jī)廠通常都會(huì)有相關(guān)的材料安全規(guī)定,哪些限用、哪些禁用都列得比較詳細(xì)。企業(yè)按照這個(gè)要求會(huì)給客戶提供一份安全系數(shù)表,以備檢驗(yàn)?!澳壳拔覀兊漠a(chǎn)品不僅為國(guó)內(nèi)配套,也為北美客戶配套。歐洲OEM市場(chǎng)也即將打開。但是確實(shí)對(duì)該法規(guī)不甚了解?!彼f(shuō)。
即使對(duì)REACH略有耳聞的企業(yè),對(duì)此也不關(guān)注。一位企業(yè)人士表示,曾經(jīng)聽說(shuō)有這樣一個(gè)法規(guī),但考慮企業(yè)目前主要針對(duì)國(guó)內(nèi)售后市場(chǎng),就沒(méi)有留意?!岸虝r(shí)間內(nèi)我們的產(chǎn)品還不會(huì)出口歐盟”。
REACH的門檻究竟有多高?據(jù)悉,法規(guī)去年在歐盟成員國(guó)內(nèi)實(shí)施時(shí),給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)帶來(lái)一定挑戰(zhàn)。因?yàn)樗笃嚻髽I(yè)生產(chǎn)的每一款車型都達(dá)到較高的回收率,而這又取決于該車型用的材料。所以,歐洲的汽車公司花了相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間準(zhǔn)備申報(bào)資料,包括各級(jí)零部件供應(yīng)商所用的材料,并努力達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
那么,這項(xiàng)法規(guī)能給中國(guó)汽車行業(yè)帶來(lái)多大影響?有分析人士認(rèn)為,該法規(guī)對(duì)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的橡膠化工產(chǎn)品提出了很高的技術(shù)門檻,每種化學(xué)物質(zhì)的解析試驗(yàn)要花費(fèi)高昂的費(fèi)用,這對(duì)中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入歐洲形成一定障礙。還有人士擔(dān)心,高額檢測(cè)費(fèi)用一方面會(huì)造成中國(guó)企業(yè)成本的上升,并轉(zhuǎn)嫁給下游用戶。另一方面,處于下游的相關(guān)出口產(chǎn)品將被要求提供必要的檢測(cè)證明,從而增加企業(yè)的支出,產(chǎn)品很可能因缺乏價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而難以站穩(wěn)腳跟。一些中小企業(yè)可能會(huì)迫于壓力,中斷與歐盟市場(chǎng)的聯(lián)系或放棄進(jìn)軍歐盟市場(chǎng)。
盡管中國(guó)汽車及零部件目前進(jìn)入歐洲市場(chǎng)還不多,但歐洲市場(chǎng)是很多企業(yè)努力的方向。現(xiàn)在,若進(jìn)軍歐洲,首先要通過(guò)REACH的考驗(yàn)。另一方面,盡管有的零部件企業(yè)產(chǎn)品本身不直接出口歐盟國(guó)家,但如果給國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)配套且該汽車產(chǎn)品進(jìn)入歐洲,那么相關(guān)的零部件在化學(xué)成分上勢(shì)必也要滿足REACH的法規(guī)。如此一來(lái),整車企業(yè)也會(huì)加強(qiáng)對(duì)零部件供應(yīng)商的相關(guān)要求和控制。